Содержание
- Лица, перенесшие лучевую болезнь в связи с катастрофой и работами и по ликвидации ее последствий.
- Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
- Ликвидаторы, участвовавшие в работах на территории зоны отчуждения в 1986-87 годах.
- Ликвидаторы и сотрудники МВД, проходившие службу в зоне в период 1988-1990 годов.
- Граждане, занятые на работах в зоне.
- Эвакуированные и переселенные из зоны в 1986 году, в том числе несовершеннолетние и дети, находившиеся на этот момент на стадии внутриутробного развития.
- Лица, постоянно проживающие на территории:
- зоны с правом на отселение;
- зоны с льготным социально-экономическим статусом;
- зоны отселения до их переселения в другие районы.
- Лица, не проживающие, но занятые на работах в зоне отселения.
- Лица, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
- Военнослужащие, проходившие службу в одной из зон.
Кто такие «чернобыльцы»?
Государство не зря поделило всех пострадавших от радиации на категории. Дело в том, что от нее и зависит, какие льготы положены чернобыльцам. Основные виды льгот покрывают наиболее массовые категории – лиц, перенесших лучевую болезнь и инвалидов, ликвидаторов, а также граждан, эвакуированных из зоны (ст. ст. 14—15 ФЗ № 1244-1). Перечень льгот чернобыльцам включает такие социальные меры, как трудовые, жилищные, налоговые льготы, денежные выплаты и прочие. Рассмотрим их подробнее.
Что гарантирует государство?
- Во-первых, это земельный налог . Любое лицо, отнесенное к чернобыльцам ст. 13 ФЗ № 1244-1, вправе снизить налоговую базу по налогу на землю на кадастровую стоимость 6 соток принадлежащего ему земельного участка (пп. 5 п. 5 ст. 391 НК). Дополнительные льготы могут быть установлены на местах. Например, в Москве налоговую базу разрешено дополнительно уменьшать на 1 млн руб. (пп. 5 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы № 74 от 24.11.2004).
- Во-вторых, это налог на имущество. Чернобыльцы освобождены от его уплаты в отношении одного объекта недвижимости каждого вида – на 1 дом, 1 квартиру, 1 гараж, 1 комнату и т.д. (п.п. 1,3 ст. 407 НК).
- В-третьих, это транспортный налог . Он региональный, а потому устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Например, в Москве льгота предоставляется на 1 автомобиль с двигателем, мощностью до 200 л.с. (ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы № 33 от 09.07.2008).
- В-четвертых, это НДФЛ . Его размер можно уменьшить за счет стандартных налоговых вычетов. В зависимости от категории, к которой относится чернобылец, ежемесячный вычет может составить от 500 до 3 тыс. руб. (ст. 218 НК).
Первый акт устанавливает право «чернобыльцев» (под этим словом подразумевают ликвидаторов последствий катастрофы и пострадавших жителей) при определенных условиях получать государственную пенсию. Вместе с тем в законе отмечается, что инвалиды данной категории вправе взамен выбрать пенсию по старости — при наличии на то оснований.
Правовые основы
- бесплатный проезд в пригородных электричках, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно;
- при наличии медицинских показаний — предоставление путевок в санатории, профилактории и так далее;
- обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам.
Прочие меры поддержки
Гражданам, потерявшим трудоспособность вследствие упомянутой аварии, полагается финансовая компенсация вреда здоровью. Выплачивается она ежемесячно в течение всего срока, пока человек является нетрудоспособным. Сумма зависит от группы нетрудоспособности. Базовые значения прописаны в законе № 1244-1, однако они постоянно индексируются.
Эти отважные люди пережили крупнейшую техногенную катастрофу. О случившейся в Чернобыле трагедии с душевным трепетом говорили во всем мире. Масштабы последствий чудовищны. По оценке специалистов пострадало более 7 000 000 человек. Радиоактивное облако распространилось на 7% территории Украины, 0,4% России, четверть Белоруссии.
Больше 20 лет назад вступил в силу особый закон, регулирующий систему льготных компенсаций, разработанных для ликвидаторов катастрофы: «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации граждан после аварии на ЧАЭС».
Перечень послаблений, которые имеют право получить ликвидаторы радиационных катастроф, достаточно широк. Все они также гарантируются Федеральным законом о соцзащите ликвидаторов техногенных катастроф, где указан и список лиц, которые могут претендовать на получение этих послаблений и выплат. Разберемся, какие льготы положены лицам, устранявшим последствия радиационных катастроф:
Граждане, которые проживают или работают в зоне отселения на данный момент, могут претендовать на максимальное сокращение пенсионного возраста на 7 лет. Если будущие пенсионеры проживают в зоне с правом на отселение, они могут подать документы раньше на 5 лет.
- понёсшие лучевую болезнь или другое заболевание, причиной которого была катастрофа на станции или устранение последствий;
- люди, у которых нашли лучевую болезнь или заболевание другого характера, причиной которых стала катастрофа ЧАЭС или устранение последствий происшествия;
- вдова чернобыльца;
- получившие официальный статус инвалида вследствие происшествия катастрофы или работ, что были направлены на устранение.
- на возмещение вреда личному имуществу;
- на возмещение вреда, что причинено здоровью;
- на компенсацию риска, которому человек подвергся, когда жил в опасной зоне;
- на получение социальных выплат;
- на компенсацию риска, которому человек подвергся, когда работал в зоне распространения вредных веществ.
ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне
Льготирование обеспечивается на основании положений ТК РФ и других законодательных актов. Дополнительные преференции предлагают местные региональные власти рацонов, в которых в настоящее время проживают инвалиды-чернобыльцы.
Льготирование обеспечивается на основании положений ТК РФ и других законодательных актов. Дополнительные преференции предлагают местные региональные власти рацонов, в которых в настоящее время проживают инвалиды-чернобыльцы.
Претенденты на статус
- скидка на оплату услуг коммунальщиков и квартплату в размере 50%;
- улучшение жилищных условий;
- невозможность увольнения без особо важных причин;
- оформление в гаражный или строительный кооператив без очереди;
- внеочередное оформление земли для строительства жилья;
- внеочередное медицинское обслуживание.
Дополнительные привилегии
Кроме перечисленных преференций чернобыльцы-инвалиды обеспечиваются льготами на основании налогового законодательства. Предоставляются привилегии в отделениях ПФР, соцзащиты или работодателями, у которых трудоустроен инвалид-чернобылец.
- исключается испытательный срок;
- отпуск оформляется в любое время;
- доступно срочное расторжение трудового соглашения без отработки;
- сверхурочные работы доступны лишь при наличии письменного согласия.
Что полагается инвалидам III группы в 2021 году: льготы и суммы выплат
- граждане, заболевшие лучевой болезнью в результате аварии;
- лица, заболевшие от радиации после аварии;
- граждане, которые получили инвалидность после радиационного облучения (военные, направленные на ликвидацию последствий катастрофы; военнообязанные, сотрудники правоохранительных органов; сотрудники МЧС; Врачи, медицинский персонал);
- граждане, которых в обязательном порядке вывозили в 1986 году. К этой категории относятся люди, которые в момент эвакуации находились в утробе матери; лица, которые стали донорами костного мозга для людей, пострадавших в Чернобыли. Доноры получают льготы, не зависимо от места проведения операции; население зоны с правом отселения; люди, которые постоянно проживали или работали в зоне с умеренным уровнем радиации.
- компенсация до прежней зарплаты, если гражданин по состоянию здоровья был переведен. Такие компенсации платятся либо до назначения инвалидности, либо до возвращения трудоспособности;
- компенсация по нетрудоспособности. Суммы составляют 100% от средней зарплаты гражданина;
- денежное возмещение ежемесячно чернобыльцам с детьми до 14 лет. Сумма составляет 300 рублей;
- компенсации ежемесячного характера инвалидам за нанесенный ущерб здоровью.
- жилая площадь и дача, которые на момент 01. 01. 1994 находились в собственности гражданина;
- имущество, находившееся на жилой площади в зоне заражения;
- домашний скот, облученный радиацией;
- утраченный посев;
- плата погрузки, разгрузки, перевозки различного багажа. Однако такие выплаты положены не всем, а только нетрудоспособным и недееспособным гражданам, одиноким матерям, многодетным семьям, а также одиноким женщинам.
ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне
Пенсии жителей Чернобыля обычно индексируются 1 апреля, вместе с социальными пенсиями и выплатами по государственному обеспечению. Повышаются они не на процент инфляции в стране, а согласно проценту роста среднего прожиточного минимума в стране за прошедший год. То есть, чтобы посчитать процент повышения пенсий чернобыльцев необходимо найти разницу между средним прожиточным минимумом в 2021 и 2021 годах, и перевести это в проценты.
Для лиц, пострадавших от ЧАЭС, предусмотрена ежемесячная выплата денежных средств. Ее размер зависит от категории получателя. Инвалиды вследствие техногенной катастрофы с 1 февраля 2020 году могут рассчитывать на сумму 2590,24 рублей.
- компенсация в размере 50% за оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
- улучшение жилищных условий, если в этом есть нужда (предоставляется однократно);
- обслуживание в лечебных учреждениях и аптеках вне очереди;
- лечение в тех же поликлиниках, в которых они лечились до пенсии;
- обеспечение детей местами в школах, детских садах, санаториях вне очереди, а также выплата компенсации на питание;
- некоторые другие специальные льготы, подробно о которых сказано в статье 14 закона № 1244-1;
- общие льготы для инвалидов (в зависимости от группы), в числе которых послабления при уплате налогов на собственность (землю, недвижимость, транспорт), бесплатное протезирование зубов и конечностей, льготы на проезд и другие.
Прочие меры поддержки
- бесплатный проезд в пригородных электричках, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно;
- при наличии медицинских показаний — предоставление путевок в санатории, профилактории и так далее;
- обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам.
- Те, кто получили или перенес лучевую болезнь и/или прочие радиационные заболевания после взрыва на ЧАЭС.
- Инвалиды после катастрофы на ЧАЭС.
- Те, кто вызвался на ликвидацию последствий чернобыльской аварии, в 1986-1990 года.
- Лица, которые работали в зоне отчуждения.
- Люди, которые проживали неподалеку и были эвакуированы с заселением в другое место жительства. В их число входят и дети на стадии внутриутробного развития.
- Люди работающие или живущие в зоне поражения, которые имеют право на отселение или льготный социально-экономический статус.
- Те, кто добровольно покинул зону проживания имея право не отселение.
- Родственники кормильца, который умер, не являющимися трудоспособными (например, родители, дети и т.д.). О том, как оформляется пенсия на ребенка инвалида и какие льготы предоставляет государство таким семьям, читайте тут.
- Люди, которые пострадали из-за других радиационных или техногенных аварий.
- Недееспособные члены семей, пострадавших от аварии на ЧАЭС.
По старости
Право на получения этой пенсии принадлежит как непосредственным участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, так и местным жителям (которые проживали поблизости на момент катастрофы), представителям министерства чрезвычайных ситуаций и волонтерам.
Кому положены?
От взрыва на ЧАЭС пострадали тысячи человек. Кто-то получил большое облучение радиацией, кто-то потерял таким образом своих родственников, а другие просто лишились места жительства и имущества и были вынуждены покидать родные места.
Никаких льгот у совершеннолетних детей ликвидаторов аварии на ЧАЭС нет. Есть только право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое возникает у нетрудоспособных членов семьи, бывших на его иждивении.
Просто нахождение в какой-то период времени на определенной территории не влечет никакого правового (социального) статуса. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, которые могут рассчитывать на льготы, перечислены в ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.
Перечень преференций для чернобыльцев
Согласно ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.3 п.3 пп.5, вдовы ликвидаторов на ЧАЭС могут претендовать на 2-ю пенсию.
Пенсия по потере кормильца вдовам умерших ликвидаторов аварии на ЧАЭС назначалась ранее (до пенсионной реформы) по достижении женщиной возраста 50 лет либо при установлении инвалидности.
- снятие обязательств от сборов налогов на имущество (квартиру, машину);
- освобождение от госпошлины за открытие ИП (регистрацию);
- снятие обязательств от уплаты налога при обретении ордера на недвижимость;
- при наличии приусадебного участка налоговые сборы значительно занижены (скидка до 10 тысяч рублей);
- НДФЛ составляет 500 руб. ежемесячно
- освобождение от уплаты подоходного налога.
Проанализируем, на какие медицинские льготы имеет право рассчитывать инвалид 3 группы по общему заболеванию. Медпрепараты и реабилитационно-восстановительное оборудование, находящиеся в едином реестре, выдаются бесплатно.
Медицинские преимущества
Инвалидность ограничивает человека в действиях, поэтому государством предусмотрены дополнительные выплаты. Человек с третьей группой инвалидности ограничен в выборе профессии и карьерном росте, потому осуществляется не только материальная поддержка, но и социальная.
Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право. Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:
Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников
Размер базовой величины для 3 группы инвалидности – 1 200 руб. С содержанием 1 иждивенца 2100 руб. С содержанием 2 иждивенцев 3000 руб. С содержанием 3 иждивенцев — 3850 руб. Размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) по 3 группе инвалидности в 2019 году:
Какие льготы положены гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
— компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно, в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;
А на заседании Президиума Правительства Москвы было принято постановление «О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации».
Добиться реализации своих прав не так уж сложно, вооружившись фактическими знаниями, документами и соответствующими доказательствами прямой или косвенной причастности к пагубным последствиям катастрофы на атомной электростанции.
Льготы инвалидам ЧАЭС в 2021 году
Ставку НДФЛ для чернобыльцев также можно снизить на сумму налоговых вычетов. По умолчанию предоставляется скидка в размере от 500 до 3000 рублей , в зависимости от категории пострадавшего, к которой отнесен льготник.
- по инвалидности – она назначается инвалидам любой группы независимо от того, что стало причиной нетрудоспособности. Условие — хотя бы 1 день стажа;
- по старости – это так называемая обычная пенсия, которая назначается при наличии достаточного стажа и определенного числа баллов. Например, для получения такой пенсии в 2020 году требовалось 9 лет стажа и 13,8 балла.
Виды пенсий
- паспорт;
- удостоверение инвалида-чернобыльца;
- копию трудовой книжки или справку из Центра занятости (для неработающих граждан);
- прочие документы по ситуации — документы о собственности на имущество, свидетельства о рождении детей и иные.
Прочие меры поддержки
Гражданин Иванов не может рассчитывать на трудовую пенсию по возрасту, поскольку у него не хватает для этого отработанных лет. Зато их достаточно для начисления госпенсии по старости (нужен стаж 5 лет). Согласно статье 17 закона № 166-ФЗ, ее размер — 250% от суммы социальной пенсии. Кроме того, Иванову положена пенсия по причине потери трудоспособности. Для инвалидов 3 группы ее размер составляет 125% от социальной. Таким образом, гражданину Иванову целесообразно выбрать госпенсию по старости, поскольку она в 2 раза больше.
Основным нормативным документом, регламентирующим статус чернобыльца, является Закон РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Программа отселения чернобыльцев
Введение этой нормы предоставит гражданину право обращаться в бюро МСЭ самостоятельно, когда в силу разных причин у него отсутствует на руках направление на МСЭ, а также для решения конкретного вопроса без обязательного переосвидетельствования, в том числе для внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида», — отметили разработчики новых правил.
Какие льготы положены в зоне проживания с льготно экономическим статусом
Для того чтобы получить статус чернобыльца и соответствующий документ, необходимо обратиться в местный орган социальной защиты. При этом следует заранее подготовить бумаги, чтобы специалисты смогли оформить документ без отказов или каких-либо проволочек.
- Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
- Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
- У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
- Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
- В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
- Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.
Куда обращаться?
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
Материальная помощь
Рассмотрим, какие выплаты и льготы положены лицам, пострадавшим от облучения в чернобыльской зоне, — чернобыльцам и их членам семей, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и их детям до и после 18 лет.