История запрета продавать алкоголь несовершеннолетним в россии

Решить проблемы можно путем совершенствования законодательства — внесения в правовые нормы необходимых изменений. Видится необходимым установить законодательный запрет на провокацию правонарушений со стороны общественных организаций (по аналогии с нормой, установленной в отношении лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность), а также запрет на вовлечение несовершеннолетних в приобретение алкогольной продукции, в том числе с целью проведение контрольных или иных проверочных мероприятий административными органами либо общественными организациями.

Дело в том, что последствиями совершения правонарушения, предусмотренного частью 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, для организации может быть не только крупный штраф (300 – 500 тыс. руб.), но и аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в административном порядке по решению административного органа (пункт 3 части 3.2. ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Соответственно, магазин алкогольной продукции может прекратить свою деятельность в результате «проверки», организованной общественниками. При этом жертвами общественников может стать как малое или среднее предприятие, так и магазин торговой сети.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Нормами КоАП РФ проведение проверочной закупки не предусмотрено. Проверочная закупка в соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» является одним из видов оперативно-розыскного мероприятия. Такие мероприятия можно проводить только при наличии признаков преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Это подтвердил Конституционный суд в Определениях от 22.04.2005 г № 198 — О и от 14.07.1998 г № 86 — О.

1) Контрольная закупка проведена незаконно

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входит субъективная сторона административного правонарушения. При его отсутствии лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В 2008 году в России запретили рекламу алкоголя в СМИ и Интернете; исключение составили лишь отечественные вина и шампанское, которые на ТВ и радио можно рекламировать с 23:00 до 07:00. В 2012 году Госдума пошла дальше и запретила любую рекламу пива и алкогольных напитков, следуя доктрине снижения потребления алкоголя населением. В итоге СМИ понесли существенные потери. Так, объем рекламы в печати в 2013 году сократился на 10%, до 37 млрд рублей, подсчитывали в АКАР. В денежном выражении потери печатных СМИ к концу 2013 года оценивались в 2,5 млрд рублей.

Противоречивая антитабачная логика

В декабре 2016 года в Иркутске погибли 78 человек после употребления концентрата для принятия ванн «Боярышник» — в его составе был метиловый спирт. Реакция власти была незамедлительной: президент России Владимир Путин поручил ужесточить правила по обороту спиртосодержащей продукции и правила торговли медицинскими препаратами, которые содержат этиловый спирт. В итоге запрет на продажу непищевой спиртосодержащей продукции бытового назначения вступил в действие 26 декабря 2016 года и действовал до конца июня 2017 года, но на днях Роспотребнадзор продлил это ограничение на 90 дней. Бизнес недоумевал, и в период повышенных предновогодних продаж ретейлеры были вынуждены снимать с полок косметику и подарочные наборы, ведь бальзамы после бритья, косметические лосьоны, гели для дезинфекции рук оказались вне закона.

Особенности национальной рыбалки по-новому

Алкогольный рынок живет в условиях многолетней борьбы с регулирующими органами, и новую идею высказал недавно Минздрав. Ведомство обсуждает вопрос о включении в Стратегию формирования здорового образа жизни населения запрет на продажу алкоголя в выходные дни, сообщает газета «Известия».

1. Признание лицом своей вины и раскаяние;
2. Имущественное и финансовое положение лица;
3. Смягчающим ответственность обстоятельством для женщины будет ее беременность или наличие малолетнего ребенка;
4. Если к ответственности привлекается должностное лицо и юрлицо, в качестве доводов об уменьшении размера штрафа можно указать, что алкоголь продан непосредственно продавцом, которому разъяснялось, что несовершеннолетним запрещено продавать алкоголь. Можно предоставить локальный акт, в котором это закреплено, или должностную инструкцию продавца, с которыми продавец был ознакомлен, или иные доказательства. Также, если был установлен факт продажи продавцом алкоголя несовершеннолетнему, руководитель может привлечь продавца к дисциплинарной ответственности, а копию документа о привлечении к ответственности продавца предоставить суду.
5. Если при продаже алкоголя у продавца не возникло сомнений в том, что перед ним совершеннолетнее лицо, т.е. продавец считал покупателя алкоголя взрослым, в связи с чем у продавца отсутствовал умысел на продажу алкоголя несовершеннолетнему, это также может послужить основанием для снижения штрафа. При этом стоит отметить, что обязанности требовать у всех покупателей предоставления документа, подтверждающего возраст, у продавцов нет.
6. При совокупности обстоятельств для снижения размера штрафа, наказание может быть назначено в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, например, для граждан менее 30 000 руб.
7. Иные варианты защиты для снижения штрафа и заявления ходатайства по административному делу можно обсудить уже в ходе консультации с нашим адвокатом по административным делам, который индивидуально изучит Вашу ситуацию и даст совет.

Всем известно, что продавать алкогольные напитки несовершеннолетним запрещено. Целью запрета продажи лицам, не достигшим 18 лет, алкоголя, является обеспечение нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних, сохранение здоровья. В таком возрасте ребенок интеллектуально развивается, получает новые знания, а употребление алкоголя снижает интеллектуальные способности, головной мозг начинает работать хуже, что в свою очередь влияет на образование и, как следствие, на возможность получения хорошей профессии. Но что делать, когда нарушение продавцом, предпринимателем было нарушено?

Продажа алкоголя несовершеннолетнему

• Издать распоряжение, запрещающее продажу алкоголя лицам, не достигшим возраста 18 лет;
• Разработать инструкцию, касающуюся действий продавцов при продаже алкоголя;
• Разъяснить продавцам ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, а именно, дисциплинарную, административную, уголовную. Сделать это можно в форме письменных разъяснений и ознакомлений под роспись всех работников;
• Заключить с продавцами договор о полной материальной ответственности;
• Разъяснить также дополнительно письменно работникам, что в случае совершения ими соответствующего правонарушения и привлечения к ответственности работодателя, с них подлежит взысканию штраф, назначенный работодателю, в виде убытков, в связи с их противоправным поведением. При отказе добровольно возместить убытки, они будут взысканы в судебном порядке;
• Разместить информацию для покупателей о том, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена;

Инициатива увеличить возраст, после которого можно покупать спиртное до 21 года, уже не раз выдвигалась Росздравнадзором. Но закон об этом так и не принят. Законопроект по этому вопросу был внесён в Государственную Думу в 2016 году, многие регионы поддержали инициативу, однако дальше этого дело не пошло. Никаких законов, регламентирующих это, не существует.

Если у старшего поколения поинтересоваться тем, в каком возрасте им было позволено покупать алкогольную продукцию в Советском Союзе, то их ответы будут между собой розниться. Одни скажут, что это можно было делать с 18 лет, а другие что с 21 года.

Когда молодые люди могли приобрести алкогольную продукцию в СССР

• До того, как в нашей стране началась перестройка, согласно постановлению Совета министров Советского союза, датированного 16 маем 1972 года с номером 361 алкоголь разрешалось продавать лицам, достигшим совершеннолетия, то есть с 18 лет.
• С началом Правления М.С. Горбачёва, было решено это ограничение изменить и постановлением Совета министров Советского Союза, датированного 7 маем 1985 года, возраст молодых людей, которые могли приобрести алкоголь, возрос с 18 до 21 года. Этот закон просуществовал до 2003 года.

Наконец, 22 сентября 86 депутатов Киевсовета поддержали проект решения № 19/1023 “Об ограничении реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в стационарных объектах торговли в Киеве” с 23:00 до 10:00.

Со скольки лет можно покупать водку в россии 2020

Алкоголь был изобретен еще в древние времена. Он помогает расслабиться и забыть о навязчивых проблемах. Однако его употребление может привести к трагическим последствиям. Именно поэтому в России и других странах покупка спиртных напитков разрешена только лицам, достигшим определенного возраста. Приходит момент, когда подросток интересуется, со скольки лет продают водку или пиво. Этот вопрос важен не только молодежи, но и для людей, желающих основать свой бизнес по продаже спиртного.

Во сколько лет можно покупать алкоголь в разных странах

Этой девушке не грозит ничего, кроме назойливых звонков и СМС. Нельзя «сделать» поручителем заочно, без документов. В компаниях такого рода просто берут контакты кого-нибудь, кому можно клевать мозг. Это не имеет к поручительству ни.

Оборот спиртосодержащей продукции предусматривает введение множества ограничений и полный контроль со стороны государственных ведомств. Одним из официальных запретов является продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним наступает в рамках административного или уголовного законодательства, а нарушителю грозит существенный штраф или санкции по УК РФ.

Продажа алкоголя несовершеннолетним

• санкции могут применяться к любым субъектам, продавшим спиртное ребенку – гражданину, должностному лицу или предприятию;
• для субъекта предпринимательской деятельности нарушения правил торговли алкоголем может повлечь досрочный отзыв лицензии;
• рассмотрение состава правонарушение по ст. 14.16 КоАП РФ входит в компетенцию судебных учреждений.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Запрет на продажу алкогольной продукции детям и подросткам является одним из обязательных лицензионных условий. Несоблюдение этого правила может повлечь досрочное прекращение лицензионного разрешения, а также отказ при повторном обращении. Кроме того, законодатель регулярно повышает меры ответственности в виде штрафа за незаконную розничную продажу спиртным детям, поэтому размеры наказания в следующем году могут существенно увеличиться.

Взрослым человеком считается лицо, достигшее восемнадцатилетия. В ряде случаев возникают казусы, связанные с отказом кассира продавать спиртное гражданину, которому не исполнилось 21 года. Это объясняется тем, что указанная практика применялась во времена Советского Союза. Однако с тех пор законодательство сильно поменялось. Кроме того, правило, которое гласит, что алкоголь не продается до исполнения молодому человеку 21 года, установлено в зарубежных странах, что может сбить с толку неопытного продавца.

Что понимается под термином «несовершеннолетний»?

Стоит заметить, что законотворческая инициатива направлена не на весь ассортимент магазинов. Речь идет о напитках с содержанием этилового спирта более 16,5 %. Проверять гражданина будут так же, как и сейчас – по паспорту или иному документу, подтверждающему личность.

Что нового ожидает россиян в обозримом будущем?

На практике случается такое, что молодой человек представляет на кассе поддельные документы. Поскольку работник торговой точки не является экспертом, отличить документацию от настоящей у него не получается. Если отказа в реализации не последовало и данный случай был выявлен (направлен в суд), то инстанция с большой долей вероятности оправдает работника.

Все права на материалы, находящиеся на сайте m24.ru, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах. При любом использовании материалов сайта ссылка на m24.ru обязательна. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей.

По словам Хамзаева, полки со спиртным на данный момент занимают в магазинах значительную площадь. Это служит рекламой алкоголя не только среди взрослых, но и несовершеннолетних, которые приходят за продуктами.

Свобода выбора

Член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев выступил с предложением перенести продажу алкогольных напитков, крепость которых превышает 15%, в специализированные маркеты. Соответствующее обращение было направлено главе Минпромторга Денису Мантурову.

Уголовный кодекс рассматривает продажу алкоголя несовершеннолетним в случае, если таковой акт был произведен наказываемым лицом не впервые. То есть, если это событие повторилось в течение одного года от предыдущего факта продажи. При этом следует учесть, что отсчет ведется отдельно как для физических лиц, так и для юридических. Например, если продавец, ранее наказанный за продажу алкоголя несовершеннолетним, продаст его еще раз на новом месте работы – он будет привлечен к уголовной ответственности, однако его новый работодатель – лишь к административной.

Правовое регулирование продажи алкоголя несовершеннолетним

Причин для введения запретов на таковую продажу достаточно много. Помимо непосредственного очевидного вреда, которое несет употребление алкогольной продукции детям, есть ряд и других, менее очевидных факторов, которые обуславливают запрет таковой продажи как в России, так и в остальных мировых государствах. В частности, к причинам для запрета продажи алкоголя детям и подросткам можно отнести:

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Российское законодательство защищает права детей и ответственных за них лиц, поэтому предусматривает наказание за различные негативные действия в отношении лиц, не достигших совершеннолетия. В частности, наказывается в России продажа алкоголя несовершеннолетним – к ответственности за таковые действия может быть привлечен как сам продавец, так и собственник предприятия. Узнайте, какие законы запрещают продавать пиво, водку и другие алкогольные напитки детям и подросткам и что грозит продавцу и владельцу бизнеса.

Продавцы отвечают перед законом за реализацию спиртного несовершеннолетним, то есть лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Для того, чтобы убедиться в совершеннолетии покупателя, у продавца есть право, на основании вышеназванного закона № 171 , требовать документы, подтверждающие возраст.

Нормативная база

Работу по обнаружению нерадивых продавцов, предоставляющих детям возможность купить алкогольную продукцию, проводят, как правило, полицейские и сотрудники Роспотребнадзора. Для этого ими ежедневно организуются рейды по точкам продажи. Кроме этого каждый гражданин, который был свидетелем нарушения законодательства в этой сфере, может обратиться с соответствующим заявлением в полицию.

Административная ответственность

При соблюдении этих условий нерадивому продавцу может грозить:

1. Штраф от 50 до 80 тысяч;
2. Исправительные работы до одного года с лишением возможности заниматься определённой работой до 3 лет.

Далее стоит рассмотреть варианты наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Речь идет о преступлениях, а конкретнее, о тех случаях, когда объявление о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам, точнее, о невозможности такой торговли игнорируется, и подобную продукцию отпускают детям или подросткам в одной торговой точке не первый раз за 180 дней. Так, в этом случае устанавливается штраф до 80 тыс. рублей либо исправительные работы сроком до одного года. Может применить суд и запрет на дальнейшую работу кассиром или продавцом.

В случае сомнения в достижении лицом совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст. Если документ не будет предоставлен, вам могут отказать в продаже любой алкогольной продукции. Кроме того, Закон позволяет вводить дополнительные ограничения продажи алкоголя в ночное время, вплоть до полного запрета. Однако ограничение не касается заведений, оказывающих услуги общественного питания. Иных ограничений, связанных с возрастом покупателя, федеральное законодательство не содержит.

Ограничения на продажу алкоголя действуют с 21 или 18 лет?

Стоит, наконец, разобраться с самим наказанием за рассматриваемое нарушение. Что грозит недобросовестным продавцам за продажу (или повторную продажу) алкогольной продукции детям и подросткам? Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам устанавливает закон?

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Дополнение должно быть введено соответствующим органом

Так, Законом Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» закреплен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 20.00 до 14.00 по местному времени. Соблюдать данный запрет не нужно организациям и индивидуальным предпринимателям при оказании услуг общественного питания, но при условии, что заведение общепита относится к типу «ресторан» в соответствии с ГОСТ Р 50762‑2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» [1] (изменение про рестораны действует с 01.08.2015).

Под запретом алкоголь на вынос

Судьи расценили, что установление дополнительных ограничений по продаже алкоголя в зависимости от типа предприятия общественного питания не может быть квалифицировано как создание дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов в сфере общепита, в том числе закусочных. Ресторан и закусочная относятся к разным типам предприятий общественного питания. Запрет продажи алкоголя в закусочной в период с 20.00 до 14.00 по местному времени и отсутствие такого запрета в отношении ресторана, как реализация полномочий субъекта РФ в сфере правового регулирования оборота алкоголя, не нарушают положений Федерального закона от 26.07.2007 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (Определение ВС РФ от 25.11.2015 № 74-АПГ15-33).

Магазинам запрещена продажа спиртного в розницу: в учебных учреждениях, в детских организациях, через передвижную торговую точку (например, в вагонах-ресторанах), в общественном транспорте, на территории воинских частей и армейских объектов, на вокзалах, при проведении общегородских и районных праздников, в местах проведения культурно-массовых мероприятий (к ним относят, например, цирки и театры и пр.), в рамках лечебно-профилактических мероприятий.

Территориальные запреты

Регионы вправе устанавливать дополнительные дни, когда продажа алкоголя находится под запретом. Например, популярной датой введения «сухого закона» является 11 сентября . Это официальный день трезвости – праздник, известный на протяжении более 100 лет в РФ.

В какие дни алкоголь находится под запретом

Законодательно было установлено, какие именно напитки относятся к энергетическим. Это все слабоалкогольные напитки, которые содержат в своем составе тонизирующие вещества: матеин, теин, угольную кислоту и пр.

«Известная практика, когда ко всем ядам табака, алкоголя ограничивают доступ через специализированную продажу, невыставление на прилавках, допустим, как с сигаретами. Поэтому это предложение разумное», – сказал парламентарий.

В Общественной палате предложили убрать из продуктовых магазинов и направить в специализированные алкогольные напитки крепче 15%. Обращение уже направили в Минпромторг. Предполагается, что такая мера поможет в борьбе с рекламой спиртного не только среди взрослых, но и детей. Разбираемся, нужно ли подобное нововведение и будет ли оно эффективным.

Свобода выбора

Ранее Хамзаев обратился к главе МВД России Владимиру Колокольцеву, предложив в 10 раз увеличить штрафы за склонение детей к употреблению алкоголя. По его словам, распитие спиртного даже в небольших дозах опасно для здоровья ребенка, а на регулярной основе приводит к алкоголизму.

То, что искалиУже знали