Изъятие имущества в доход государства уголовная или гражданско правовая ответственность.

Заместитель прокурора области обратился в суд с заявлением к начальнику отдела по взаимодействию со структурами социальной сферы, общественными организациями и территориальным общественным самоуправлением администрации муниципального района Ж.Л. об обращении в доход Российской Федерации квартиры, автомобиля и машиноместа.

2. Ответчик вправе представлять любые допустимые доказательства в подтверждение законности происхождения средств, затраченных на приобретение спорного имущества. Если в обоснование законности доходов ответчик ссылается на получение им денежных средств по гражданско-правовым сделкам, то суд должен вынести на обсуждение как обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения дела, вопрос о реальности получения денежных средств по таким сделкам, а также были ли эти средства направлены на приобретение спорного имущества

Установлено, что с момента вступления в законную силу решения суда должник К. действий по исполнению судебного акта в добровольном порядке не осуществила, своим недобросовестным поведением создала предпосылки к хищению транспортного средства. Заведомо зная о постановленном судом решении, мер к сохранности имущества не приняла, оставив транспортное средство с документами и ключами без присмотра, своевременно о хищении автомобиля в правоохранительные органы не сообщила.

5. В случае утраты должником имущества, которое было обращено в доход Российской Федерации, суд вправе изменить способ исполнения решения суда путем взыскания с должника стоимости такого имущества

Прокурор города обратился в суд с заявлением к главному специалисту отдела торговли и услуг управления по потребительскому рынку администрации города Ф. об обращении в доход Российской Федерации квартиры.

Толчком для этого стал пример европейских стран, давно практикующих изъятие в доход государства так называемого «необъяснимого богатства» чиновников. Многие видят проблему в том, что эти нормы недостаточно широко применяются, однако судебная практика по изъятию имущества у государственных и муниципальных служащих имеется.

Что является конфискацией имущества?

Также подлежит конфискации имущество, предназначенное для финансирования террористов, экстремистов и преступных сообществ и имущество каким-либо образом полученное в результате совершения преступления (приобретенное или преобразованное). Если орудие (оборудование) совершения преступления не является изъятой из оборота вещью, оно также может быть предметом конфискации (см. п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2018 года № 17).

Конфискация имущества в гражданском праве

Конфискация имущества является одной из самых обсуждаемых санкций за правонарушения. Наиболее значительными последствиями этих обсуждений стало внесение поправок в Уголовный кодекс РФ в 2003 году, которые позволяют конфисковать только имущество, непосредственно связанное с правонарушением, а также введение антикоррупционных норм в 2013 году. Они нашли свое отражение в п. 8 ст. 235 ГК РФ.

1. Единственное жилье.
2. Земля, на которой расположено это жилье.
3. Предметы быта, вещи для личного пользования, кроме предметов роскоши.
4. Вещи, нужные для профессиональной деятельности, но при условии, что они стоят до 100 МРОТ.
5. Животные (кролики, птица), скотина, если они не используются для предпринимательства, корм для них, сооружения для их содержания.
6. Семена для следующего посева.
7. Продукты и деньги в минимальной сумме, равной прожиточному минимуму для виновного и каждого из членов его семьи.
8. Топливо для приготовления пищи и отопления.
9. Имущество, необходимое в связи с инвалидностью.
10. Призы, награды, памятные знаки.

Имущество, не подлежащее конфискации

1. Человека, привлекаемого к уголовной ответственности.
2. Других людей, если есть основания подозревать, что оно появилось в результате незаконных действий, привлекаемого к уголовной ответственности:
   • являлось средством совершения преступления;
   • является результатом преступных действий;
   • предназначалось или использовалось для финансовой поддержки террористических, экстремистских организаций или организованной преступности.

Исполнение конфискации

Третья особенность – принудительное изъятие ценностей взамен предмета, ставшего объектом совершения уголовного преступления. Если на момент возникновения законных оснований конфискации, собственность уже реализована (продана, подарена, уничтожена, утрачена) и удержать ее не получается, то возможна конфискация денег в сумме, достаточной для покрытия стоимости того имущества, которое могло быть конфисковано.

1. Конфискация имущества в уголовном праве РФ с 2003 года не рассматривается как наказание, а считается мерой уголовно-правового характера.
2. УК содержит перечисление 74 преступлений, за которые предусматривается конфискация. Конфискация предусматривается за терроризм, призыв к террористической деятельности (в том числе и с использованием сети «Интернет»), отмывание денег, вовлечение/принуждение к проституции, оборот наркотических средств, взяточничество и другие преступления.
3. Статья 104.1 УК РФ содержит 4 категории имущества, которое может подлежать конфискации.
4. Перечень имущества, не подлежащего конфискации, находится в ст. 446 ГПК (но все зависит от особенностей совершенного противозаконного деяния).
5. Имущество может передаваться потерпевшему или же в собственность государства.
6. Порядок и процедура конфискации регулируются в ГПК, основанием является судебный акт. Исключением являются так называемые «таможенные преступления» (ввоз незадекларированного товара и другие). В таком случае конфискацию вправе осуществлять и сотрудник таможенной службы без решения суда.

Статья 104.1 УК РФ прямо указывает 4 вида имущества, которое могут безвозмездно изъять в пользу потерпевшего или же в пользу государства:

Есть ли конфискация имущества в России?

• что имущество было добыто в результате совершения преступления;
• что это имущество было орудием или же средством для совершения преступления;
• что это имущество было приобретено на средства от преступной деятельности.

Конфискация имущества полностью исключается при освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Данное обстоятельство обусловлено, во-первых, тем, что имущество, добытое преступным путем, орудия и средства совершения преступления и иные предметы, указанные в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, с течением времени могут выбыть из владения лица и доказать их наличие будет очень сложно. Во-вторых, с истечением определенного времени исключается возможность как привлечения лица к уголовной ответственности, так и применения иных мер уголовно-правового характера, поскольку все правовые последствия, связанные с фактом совершения общественно опасного деяния, прекращаются.

По замыслу законодателя конфискация имущества должна обеспечить отчуждение у преступников незаконно приобретенных денег, ценностей и иного имущества, подрыв экономической основы проявлений терроризма, экстремизма и организованной преступности и в конечном счете предупредить совершение новых преступлений. Конфискуются также орудия, оборудование и иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому. При этом следует отметить, что уголовная ответственность дополняется особыми правовыми последствиями – принудительным прекращением права лица, признанного судом преступником, на определенное имущество (право собственности на него). Применение конфискации как уголовно-правовой меры направлено не только на возвращение имущества законному владельцу, но и на возмещение причиненного ему ущерба. Цель конфискации имущества, таким образом, обеспечение имущественных прав законных владельцев, которые имеют приоритет над государственными интересами. Конфискации не подлежит имущество, переданное осужденным другому лицу или организации, которые являются добросовестными приобретателями, если они не знали или не должны были знать, что оно получено в результате преступных действий.

Понятие и особенности конфискации имущества как уголовно-правовой меры, усиливающей уголовное наказание

Предупреждение преступлений как цель конфискации обращено именно к самому виновному лицу, а также к другим лицам, которые используют имущество, добытое преступным путем, или орудия и средства совершения преступления.

За хищение, стоимостью свыше 1 миллиона рублей, положено наказание в виде лишения свободы до десяти лет с уплатой штрафа до 1 миллиона рублей или в сумме заработка или другого дохода до пяти лет или без уплаты штрафа и с ограничением свободы до двух лет или без него.

1. Должность, звание, фамилию, имя и отчество, лица к которому он обращается.
2. Свои данные — наименование организации, у которой похищено вверенное ей государственное имущество, свою должность и личные данные.
3. Суть обращения.
4. Перечень похищенного имущества и его стоимость.
5. Просьбу расследовать преступление, возбудить уголовное дело (по статье 158 если была кража или по статье 159 если был факт мошенничества) и вернуть похищенные ценности.

Куда обращаться?

Гражданский кодекс РФ раскрывает понятие государственной собственности в статье 214. Это имущество, которое принадлежит на праве собственности Российской Федерации и её субъектам, а также земли и природные ресурсы, не находящиеся в собственности физических, юридических лиц и муниципальных образований.

С 1997 г. конфискация имущества являлась разновидностью наказания, предусматриваемого Уголовным кодексом за особо тяжкие преступления, а также совершенные из корыстных побуждений. Примером тому является печально известное раскулачивание зажиточных крестьян, лишаемых всех земель, орудий производства и насильственно переселяемых в удаленные районы области.

Какое имущество может быть изъято

Однако в 2003 г. конфискация была исключена из системы наказаний и в настоящее время действует как дополнительная мера уголовно-правового характера. Изменения, касающиеся правовой природы и вопросов применения конфискации имущества, заключаются в следующем:

Имущество, не подлежащее конфискации

• имущества, служащего возмещением обязательств, принятых владельцем;
• контрабандных товаров;
• незаконных денежных переводов в банки других государств;
• наркотических веществ, предназначенных для незаконного употребления;
• орудия административного правонарушения, которое производится без судебного постановления, но может быть оспорено ответчиком (ст. 3.7 КоАП );
• другого имущества.

Конфискация имущества в уголовном праве различных стран существует уже в течение многих столетий. Она использовалась и используется до наших дней как мера наказания преступников преимущественно в борьбе с экономическими нарушениями, это один из эффективных способов борьбы с коррупцией и восстановления социальной справедливости.

Что понимают под конфискацией имущества?

1. Деньги и все материальные ценности, полученные при совершении тяжких и особо тяжких преступлений. В их числе убийство, захват заложников, бандитизм, терроризм, нанесение тяжкого вреда здоровью и т. д. В этот перечень также входят преступления, связанные с нарушением пересечения границы. Незаконно ввозимое имущество могут конфисковать уже на таможне, для этого даже не потребуется решения суда.
2. Деньги и ценности, полученные преступным путем, после их полного или частичного преобразования. Организованная преступность использует различные виды легализации (отмывания) денег, что бы скрыть основной источник их получения. Задача правоохранителей органов – выявить и изъять легализованные ценности, доказав, что они были приобретены неправомерными путями.
3. Деньги и различное ценное имущество, используемое для противоправных действий. Под ними понимается финансирование террористических группировок, бандформирований, различных преступных организаций. Ценности изымаются, чтобы противодействовать развитию преступной группировки, это эффективное средство борьбы с незаконными объединениями.
4. Орудия преступления, являющиеся собственностью обвиняемого или осужденного. Это может быть холодное или огнестрельное оружие, в том числе приобретенное легально, а также различные другие предметы.

Какое имущество можно конфисковать?

При этом государство не может изымать деньги и имущество, если нет доказательств, что они использовались для совершения противоправных действий. Если у осужденного имеется имущество, нажитое честным путем, и оно не использовалось для совершения преступления, правоохранительные органы не имеют права направлять на него взыскание.

• возбуждается исполнительное производство, о чем должностное лицо ФССП издает постановление;
• в постановлении будет указан срок для добровольного исполнения решения о конфискации, а сам документ направляется в адрес правонарушителя;
• если имущество не передано в добровольном порядке, приставы проводят принудительное изъятие по акту.

Конфискация имущества в УК предусмотрена 74 статьями, но для изъятия материальных ценностей, мало одной лишь статьи. Нужно доказать как минимум один из следующих фактов: имущество было добыто преступным путем, оно являлось оружием совершения преступления или материальные ценности были получены на средства, добытые незаконным способом.

Что можно конфисковать

В тех случаях, когда у должника имеется семья или родственники, конфискация имущества всегда проблематична. Не секрет, что квартиры, автотранспорт, ценные бумаги оформляются (фиктивно) на близких людей. Формально – третьи лица не несут материальной ответственности за действие лица, в отношении которого применяется конфискация. Но, гражданский процесс – состязательный.

• после оглашения постановления, уполномоченному лицу выдается исполнительный документ;
• после этого возбуждается производство исполнительного характера;
• на имеющуюся собственность условного гражданина налагается арест;
• составляется документ приема-передачи;
• осуществляется опись объектов собственности и оформляется соответствующий акт;
• в течение 5 дней владелец вправе отсеять собственность, не подлежащую конфискации;
• подходящая собственность передается рабочим торгов и уполномоченному лицу конкурсного производства.

Порядок действий

В силу этого супруг, ребенок или другой родственник обязаны доказать, что имущество принадлежит именно им. Представить документы о приобретении и подтвердить источник доходов. Резкое несоответствие стоимости и уровня доходов является основанием для конфискации имущества в гражданском праве у родственников. Они в таком случае выступают в качестве пособников правонарушения, но уголовной или административной ответственности не подлежат.

Конфискация имущества у родственников должника

Незаконность изъятия может быть двоякой. Исполняя решение суда, приставы могут нарушить процессуальные нормы или обратить взыскание на ненадлежащую вещь. В обоих случаях конфискация имущества в гражданском праве признается недействительной. Нарушения являются мотивом к обжалованию и возврату.

Больше спорных вопросов вызывает тема об условиях, при которых можно точно определить факт правонарушения с использованием служебных полномочий: зачастую лица, занимающие какую-либо должность, обвиняются правоприменителем в использовании служебных функций, независимо от того, задействовали ли они свои полномочия при реализации правонарушения или нет.

Развитием среды для процветания коррупции и краж в 90-е годы послужила некачественная разработка законодательной системы, которая приняла понятие «хищение» в такой формулировке, цитата: «согласно федеральному закону от 01.07.1994 понятие хищения обозначало противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества, совершённое в корыстных целях».

Контроль при борьбе с похищением и растратой гос. собственности

На данный момент разработаны некие стратегически-программные меры, направленные на решение проблемы. Они являются как бы узаконенным планом действий государства по борьбе с коррупцией, составленным с учётом международных и внутренних норм, содержащим перечень необходимых задач, разработанные и утверждённые варианты мероприятий по решению вопроса.