Количество дел по наркотикам уменьшилось

В 2019 году обвиняемыми по наркотическим делам проходили 85 тысяч человек (для сравнения: в 2016 году их было более 108 тысяч человек). То есть количество обвиняемых по наркотическим делам уменьшается, но растет количество эпизодов на каждого обвиняемого — в 2019 году в среднем по России на каждого обвиняемого приходилось 2,2 зарегистрированного наркотического преступления, а в 2016 году — 1,9.

Среди российский регионов лидером по росту числа наркопреступлений является Псковская область — там число таких преступлений увеличилось почти в три раза. В 2019 году там зарегистрировали 1,1 тысячи преступлений, а в 2016 году их было меньше 400.

Из 190 тысяч новых наркотических дел больше половины пришлось на статью 228.1 УК «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств», еще 70,6 тысячи — на статью 228 УК РФ о хранении запрещенных препаратов.

Количество человек, осуждённых российскими судами за сбыт наркотиков, в 2019 году снизилось на 9,5% год к году — до 17 044 человек. Это следует из данных судебной статистики Верховного суда, на которую обратили внимание «Открытые медиа».

В Уголовном кодексе есть ещё одна «антинаркотическая» статья — 228, количество осуждённых по которой традиционно заметно больше. Она предусматривает наказание за широкий спектр манипуляций с наркотиками — приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков, а также за нарушение правил их оборота.

Речь идёт о статье 228.1 Уголовного кодекса « Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств» . Именно её летом прошлого года инкриминировали специальному корреспонденту «Медузы» Ивану Голунову. Его задержание вызвало широкий общественный резонанс, после чего обвинения сняли за недоказанностью.

Дела, связанные с наркотиками, остаются одними из самых массовых в России. По ним проходит почти 15 процентов всех осуждённых. При этом количество обвиняемых год от года уменьшается, выяснил РБК, изучив статистику генпрокуратуры и данные судебного департамента при Верховном суде. В прошлом году их было около 85-ти тысяч, тогда как несколько лет назад более ста тысяч человек. При этом официальная статистика не уточняет, к примеру, количество наркотических составов, по которым вынесли приговоры. По данным издания, в ряде регионов среднее количество эпизодов на каждого обвиняемого выросло. К примеру, в Псковской области оно доходит почти до шести. Это может быть связано с искусственным созданием видимости раскрытия преступлений, считают опрошенные РБК эксперты. Псковская область также лидирует по числу преступлений, связанных с наркотиками. В прошлом году там выявили больше тысячи таких правонарушений, хотя ещё несколько лет назад было лишь 400, пишет издание. В лидерах также Северная Осетия и Тверская область.

По данным генпрокуратуры число наркопреступлений в прошлом году снизилось на 5 процентов по сравнению с годом ранее. В то же время председатель Верховного суда Александр Лебедев говорил о сокращении на 22 процента числа приговоров за незаконный оборот наркотиков.

Многие узнают знакомые признаки, если напомнить формулировки приговоров по таким делам – «об умысле на сбыт свидетельствует количество вещества, превышающее дозу для личного потребления, а также оперативная информация о том, что обвиняемый причастен к сбыту». Всё, этого достаточно. А если есть еще что-то сверху (например, признание), то вообще хорошо – сбыт без всяких вариантов.

Но во многих случаях никакого факта сбыта нет, а есть только произвольно истолкованный «умысел на сбыт», т.е. когда обвинение никого за руку не ловило, но вменяет именно покушение на сбыт. Это случаи, когда рядом в обвинении идут одновременно ст. 228 УК и ч. 3 ст. 30, ст. 228.1 УК (хранение и покушение на сбыт), либо просто покушение.

Привычный подход суда

Подробности этих приговоров с полным раскрытием приемов и тактики, подробным комментарием к тексту вы можете найти на моем сайте (Всё об уголовных делах) на страничке «Наша практика». Либо можно просто найти тексты упоминаемых в этой статье решений, они опубликованы в открытом доступе на сайтах соответствующих судов.

«В таких ситуациях, как правило, нет информации о том, каким образом это вещество было получено, передавалось ли оно третьим лицам и имел ли место факт сбыта, — сказал Зубов. — Почти половина всех дел о сбыте наркотиков — это дела такой категории, то есть это дела, возбуждаемые в отношении неустановленных сбытчиков».

23 декабря отклонить этот правительственный законопроект рекомендовал комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству. Как объяснил председатель комитета Андрей Клишас, в УПК уже прописаны исключения, когда уголовное дело не может быть возбуждено, но они сформулированы принципиально иначе. По мнению Клишаса, в нынешней версии закон не решает проблему необоснованного преследования граждан по делам о наркотиках, и нужен другой законодательный способ ее решения.

«Мы полагаем, что принятие данного закона ни в коем случае не приведёт к ухудшению наркоситуации и снижению показателей работы правоохранительных органов, (. ) и наоборот, позволит сконцентрироваться на борьбе с организованной наркопреступностью и ее последствиями», — сказал он.

Николай Ярст журналист «Они не допустили адвоката, не допускали понятых. У них были свои понятые, которых они привезли на машине, такая же ситуация была и с Иваном. И, как утверждает Иван через своего адвоката Дмитрия Джулая, с понятым разговаривали сотрудники правоохранительных органов, то есть они знали, кто это такой. То же самое было и в моей ситуации. Дело якобы прикрыли только лишь по той причине, что они собрали недостаточно доказательной базы. А ведь те люди, которые подбросили наркотики, не наказаны, и следователь, которая, не скрывая, в лицо мне говорила, что она фальсифицирует это дело, потому что кто-то сверху ей дает это указание, тоже не наказана».

Лента новостей

В прошлом году печально знаменитая кубанская Кущевка прославилась еще раз — историей про пост ДПС, где у водителей «находят» наркотики. А дальше либо задержание, либо предлагают откупиться. О других случаях рассказывает краснодарский журналист Сергей Бурцев.

Все новости »

При этом закон позволяет не сажать в колонию, а лечить. Но суды отправляют на лечение лишь несколько процентов. Остальные в лучшем случае отделываются штрафом или условным сроком, но, как правило, отправляются в тюрьму. Вышеупомянутая история сочинского журналиста — исключение из правила. Да и закончилось все тем, что он получил убежище в США.

Такое бывает в случае привлечения наркомана к административной ответственности за незаконное употребление зелья в общественных местах, например, в случае смерти от передозировки, или после ДТП, совершенного гражданином в состоянии наркотического опьянения.

Думский Комитет по госстроительству и законодательству подготовил ко второму, решающему чтению законопроект, который уточняет в Уголовно-процессуальном кодексе порядок возбуждения дел, связанных со сбытом наркотиков и их прекурсоров. В целом он может быть принят на следующей неделе, а в силу вступит, судя по всему, в начале Нового года.

Эту практику в МВД и правительстве признали «неэффективной» и отвлекающей силы и внимание борцов с наркотрафиком от более важных дел. Теперь же в Уголовно-процессуальном кодексе пропишут такое правило: нет наркотика и заключения экспертов — нет уголовного дела, нет законно подтвержденного факта передачи наркотика — нельзя «возбуждаться» по поводу сбыта.

Двумя самыми используемыми статьями УК РФ в делах о наркотиках является статьи 228 и 228.1 УК РФ. В статье 228 УК РФ квалифицируются действия, связанные с приобретением, хранением и перевозкой наркотических средств, психотропных веществ и растений, то есть потребление, а в статье 228.1 УК РФ — производство и сбыт таких веществ, то есть распространение. Тяжесть преступлений увеличивается, прежде всего, в зависимости от массы изъятых веществ: если она превышает определенные пороги (значительный, крупный и особо крупный, устанавливаемые Постановлением Правительства 4 ), то преступления квалифицируется по более серьезному пункту статьи.

Это создаёт огромную нагрузку на бюджет страны, приводит к переполнению мест лишения свободы и ухудшению условий в них. Кроме того, это приводит к изъятию большого числа трудоспособных людей из экономики страны. Наконец, самое важное: люди, отбывающие наказание из-за незаконного оборота наркотиков в местах лишения свободы, скорее всего, не только не «исправляются и осознают свою вину», но, наоборот, еще сильнее стигматизируются и с большей вероятностью смогут потом совершить преступление. Это ставит вопрос о необходимости реформирования системы уголовного преследования за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Введение

Социолог Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Алексей Кнорре проанализировал распределение масс изъятых наркотиков и показал, что оно свидетельствует о наличии систематических злоупотреблений. Его исследование в последнее время много цитировалось, но мы считаем важным, чтобы как можно больше людей прочитали его полностью. Оригинал исследования опубликован в 2017 году на сайте института.

В 2019 году количество зарегистрированных наркопреступлений упало на 5%, следует из статистики Генпрокуратуры. По таким делам проходят 14% всех осужденных, больше только за кражи. Ежегодно регистрируется около 200 тысяч преступлений, связанных с наркотиками.

За последние годы в России количество уголовных дел по наркотикам, дошедших до суда, сократилось с 59% до 52%, число обвиняемых каждый год уменьшается, но растет объем эпизодов на одного человека, сообщает РБК со ссылкой на данные Генпрокуратуры и Судебного департамента при Верховном суде России.

Число обвиняемых в наркопреступлениях в 2016-2019 годы уменьшилось со 108 тысяч до 85 тысяч человек. При этом количество эпизодов на обвиняемого выросло с 1,9 до 2,2 единиц. В Псковской области показатель доходил до 5,7 на обвиняемого, в Чувашии, Коми, Новгородской и Тверской областях превышал четыре.

За прошлый год зафиксировали 190,2 тысячи наркопреступлений. До суда дошло чуть больше 99 тысяч дел, когда в 2016-м — около 118 тысяч. В суде прекращается производство не более 2-3% поступивших дел, или от 1,4 тысячи до 2,3 тысячи в 2014-2018 годы. Примерно два из пяти наркопреступлений остаются нерасследованными.

В 2019 году количество зарегистрированных наркопреступлений упало на 5%, следует из статистики Генпрокуратуры. По таким делам проходят 14% всех осужденных, больше только за кражи. Ежегодно регистрируется около 200 тысяч преступлений, связанных с наркотиками.

За последние годы в России количество уголовных дел по наркотикам, дошедших до суда, сократилось с 59% до 52%, число обвиняемых каждый год уменьшается, но растет объем эпизодов на одного человека, сообщает РБК со ссылкой на данные Генпрокуратуры и Судебного департамента при Верховном суде России.

Число обвиняемых в наркопреступлениях в 2016-2019 годы уменьшилось со 108 тысяч до 85 тысяч человек. При этом количество эпизодов на обвиняемого выросло с 1,9 до 2,2 единиц. В Псковской области показатель доходил до 5,7 на обвиняемого, в Чувашии, Коми, Новгородской и Тверской областях превышал четыре.

За прошлый год зафиксировали 190,2 тысячи наркопреступлений. До суда дошло чуть больше 99 тысяч дел, когда в 2016-м — около 118 тысяч. В суде прекращается производство не более 2-3% поступивших дел, или от 1,4 тысячи до 2,3 тысячи в 2014-2018 годы. Примерно два из пяти наркопреступлений остаются нерасследованными.

Всего в прошлом году зарегистрировано 190,2 тыс. преступлений, связанных с наркотиками, пишет РБК. Более половины из них приходится на ст. 228.1 УК «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств», еще 70,6 тыс. — на ст. 228 УК о хранении запрещенных препаратов.

В РФ резко сократилось количество приговоров за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. В 2019 году оно снизилось на 22% относительно предыдущего года. Однако число всех преступлений, попадающих под статьи 228 – 234 Уголовного кодекса, дошедших или не дошедших до суда, снизилось всего на 5%.

Всего в работе у следствия в 2019 году находилось более 230 тыс. подобных дел (с учетом тех, которые не были расследованы за прошлые годы). Каждое третье дело было приостановлено в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не удалось установить.

В 2019 г. сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие УНК УМВД приняли участие в организации и проведении 469 антинаркотических мероприятий для обучающихся, родителей, специалистов и иных категорий населения (в 2018 г. — 401; в 2017 г.- 445), что превышает показатель за предыдущие периоды. Охват участников мероприятиями составил 14495 человек, из них — обучающиеся (преимущественно подростки и молодежь) — 8427 человек.

В рамках взаимодействия с Региональным управлением военной полиции (по Северному флоту) совместно с ЦКС УМВД на постоянной основе проводятся обследования территорий воинских частей на предмет обнаружения следовой информации о потреблении и хранении наркотиков. Всего в 2019 году проведено 32 таких проверки; проверено 56550 военнослужащих. В результате проведения комплексных мероприятий по профилактике наркопотребления в вооруженных силах РФ в 2019 году выявлено 35 фактов наркопотребления, из них 7 – у военнослужащих, призванных военными комиссариатами Мурманской области.

В целом, по показателям общей и первичной заболеваемости наркоманией и по числу больных, зарегистрированных с диагнозом «синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)» и «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков», можно сделать вывод о том, что в Мурманской области продолжается тенденция снижения количества больных наркологического профиля.

26 % находящихся в тюрьмах граждан России попали туда по статьям, связанными с наркотиками. Эту цифру привел на своей прямой линии 20 июня президент страны Владимир Путин. «Новые Известия» изучили судебную статистику и получили интересные данные.

Пресечено и задокументировано свыше тысячи административных правонарушений (1075 или +309), связанных с незаконным оборотом наркотиков, где за «хранение наркотических средств» привлечено к ответственности 177 (+45) лиц, за «Потребление наркотических средств без назначения врача» — 764 (+241) и за «Уклонение от прохождения диагностики и лечения от наркомании» — 131 (+30) лицо.

На территории республики в 2017 году преступлений, связанных с наркотиками, было зарегистрировано 5765; в том числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков из них 5485. То есть больше половины таких преступлений и правонарушений было совершено в Уфе.

Эксперты из Института проблем правоприменения, опубликовавшие в 2017 году исследование, которое посвящено статистике изъятия наркотиков, отмечают тенденцию: люди, у которых изымают то или иное вещество, имеют ровно столько или чуть больше, чем нужно для признания размера “значительным” или “крупным” и гораздо реже – чуть меньше. (Проанализировано более 54 тысяч случаев изъятия только героина).

“228 – всем не подбросят!” Такой лозунг выкрикивали участники марша в Москве 12 июня, протестуя против фабрикации уголовных дел по 228 статье Уголовного кодекса. Эту статью называют “народной”: по ней только в 2018 году осудили 74 752 человека. Больше, чем по какой либо другой в Уголовном кодексе.

Поделиться

Главное, что нужно знать о статье 228, – по ней судят только за хранение или покупку наркотиков без цели сбыта, для распространителей в законе есть другая статья — 228.1. Именно по ней, например, предъявили ложное обвинение журналисту Ивану Голунову.

— Помните, несколько лет назад случилось массовое отравление боярышником? Многие депутаты предлагали переделать, запретить, штрафовать. Я смеялась в голос. Незадолго до этого я прочитала книгу, в которой рассказывалось, как менее полувека назад спивалась Скандинавия. В Финляндии, к примеру, диагноз «алкоголизм» был у 40 процентов населения. У этих стран имелась очень четкая программа того, как они движутся к спасению своих наций. Она включала принятие около 50 нормативных актов, но все было максимально доступно и понятно. Условно, алкоголь не продавался в супермаркетах. Это были понятные населению меры. Сейчас там тоже пьют, но ни о каком алкоголизме нет и речи. У данных стран существуют апробированные программы. Когда наши предлагают разработать план, это звучит смешно. Не надо ничего придумывать, вы возьмите за основу программу, которая показала эффект в нескольких странах. Можно что-то подкорректировать, часть убрать, немного добавить.

А то, что адвокаты не готовы защищать… Недавно я прочитала приговор, связанный со сбытом. Человеку дали четыре года — в пачке сигарет нашли наркотик. Адвокат там все сделал правильно, хороший квалифицированный защитник, который все разложил по полочкам. Но он не был услышан судом. Поэтому мы обязательно пойдем в ЕСПЧ.

«обычные граждане у нас в большинстве юридически безграмотны»

— У нее была опция отпустить журналиста, прекратить любое его уголовное преследование и замять историю. Но власть не пошла по этому пути. Она все-таки раскрутила дело в отношении сотрудников полиции, которые дают признательные показания, и довела ситуацию до логического и справедливого конца. Власть показала всему сообществу, что не только не осудила невиновного Голунова, но и старается наказать людей, которые совершили в отношении него преступление. Поэтому к его делу у нас не должно быть претензий и вопросов.