Содержание
«Как могло бы и должно было быть сделано по закону приостановление льгот? Мосгордума должна была с помощью поправок столичного законодательства предоставить мэру специальное полномочие в рамках режима повышенной готовности и ЧС решать вопросы, касающиеся реализации права граждан на соцобеспечение. И тогда бы вопросов к московским властям не было, поскольку порядок был соблюден, а решение проведено согласно установленным нормам. Но сейчас складывается впечатление, что исполнительные власти регионов решили, что законы и установленную ими компетенцию можно при пандемии не соблюдать, что решения губернаторов и мэров обладают наивысшей юридической силой на территории РФ. Но это не так. Законы должны соблюдаться всеми, особенно мэром главного города и региона РФ, на который ориентируются в правоприменении остальные субъекты нашего государства», — говорит Екатерина Скосаренко.
«Согласно ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» региональным властям предоставлено право только определять обязательные правила поведения для граждан и ограничивать их нахождения в зонах ЧС и их угрозы. Если мэр Москвы посчитал общественный транспорт такой зоной угрозой ЧС для отдельных категорий граждан, тогда столичные власти имели право не пускать граждан группы риска и школьников, но не лишать их льготного проезда. Поставить на входах в общественный транспорт кордоны, охранять их с помощью полиции и Росгвардии, запретить проход в метро и усиленно контролировать исполнение особого прохода в зоны ЧС, признанные региональными властями опасными. Исключительно и только такие меры мэр имел право принять по федеральному и столичному законодательству. Обратите внимание: сами региональные льготы на проезд и право бесплатного проезда были установлены вовсе не мэрией Москвы, а Мосгордумой, которая определила категории льготников в законах города Москвы: «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы». При этом п.16 последнего указанного законодательного акта даёт правительству Москвы право только вести и обслуживать реестр этих льготников через собственные учреждения, но никак не приостанавливать право нуждающихся граждан на льготу», — поясняет кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко.
С этим столкнулись сегодня многие москвичи, о чем неоднократно писали пользователи соцсетей. В частности, появлялись сообщения о том, что якобы были заблокированы карты не только тех, кого отнесли к группам риска (пожилые и больные хроническими заболеваниями граждане), школьников, но и некоторых других льготников, кого указ столичного руководства, строго говоря, не касался. О блокировке проезда сообщили некоторые столичные многодетные родители, которые, по их словам, не относятся к группам риска, подпадающим под действие указа мэра о приостановке транспортных карт.
- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) ;
- бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей;
- бесплатный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения.
2. Кому положен бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте?
- лица, непрерывно трудившиеся в Москве в период обороны города с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года;
- получающие ЕГДВ (ежемесячную городскую денежную выплату):
- труженики тыла ;
- реабилитированные лица ;.
- граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.
- не получающие ЕДВ (ежемесячную денежную выплату);
- лица, непрерывно трудившиеся в Москве в период обороны города с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года;
- участники предотвращения Карибского кризиса 1962 года;
- члены семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий.
4. Кому положены бесплатные лекарства?
Если вы хотите заменить натуральную форму денежным эквивалентом, вам необходимо сообщить о своем решении в Департамент труда и социальной защиты населения Москвы. Впоследствии вы сможете изменить свое решение, подав заявление о прекращении выплат и возобновлении предоставления услуг в натуральной форме.
На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:
Несмотря на то, что заявление заполняется вместе с сотрудником ПФР, не помешает иметь представление о содержащихся в нём сведениях. В документе не допустимы ошибки и помарки, а его стандартный вариант состоит из следующих пунктов:
Несколько правил оформления монетизации НСУ
Кроме того, допускается монетизация преференций по оплате за коммунальные услуги. Примечательно, что данная инициатива вызвала у граждан неоднозначную реакцию по причине в большинстве случаев недостаточного информирования и убеждения, что данное нововведение является обманом. Как бы там ни было, можно изначально оплачивать КУ в полном объёме, а затем обратиться в соцзащиту за назначением компенсации.
Программы по предоставлению льгот на пользование транспортом предоставляются как на временной основе, например, летний период, так и постоянно. Распространяются такие меры в разных объемах по различным регионам России. К примеру, в Санкт-Петербурге действует летняя программа для пенсионеров по предоставлению транспортных льгот. В период с 27 апреля по 30 октября эта категория граждан может приобрести проездные документы в северной столице со скидкой в 90%.
Категории пенсионеров с правом на льготу по транспортному налогу в Москве и Московской области в 2021 году
Одной из льгот, предусмотренной для пенсионеров в 2021 году в различных субъектах РФ, является участие в программе единого социального проездного. Наличие такого документа значительно снижает стоимость проезда в общественном транспорте. Размер скидок и преимуществ зависит от региона проживания пенсионера. Для примера можно привести следующие показатели:
Правовая база по льготам на проезд для жителей Москвы и Московской области в 2021 году
Оформление соцкарты для жителей Москвы на пенсионном обеспечении государства возможно при обращении с документами, удостоверяющими личность и особый статус лица. Выдача подтверждающих льготу бумаг осуществляется в МФЦ РФ. Предоставляются преимущества следующих категорий:
- инвалиды;
- ветераны ВОВ;
- граждане, ликвидировавшие последствия катастрофы в Чернобыле;
- ветераны боевых действий;
- военнослужащие;
- жители блокадного Ленинграда;
- дети-инвалиды.
Ветеранам труда.
Заявление рассматривается сотрудниками ПФР в течение 10-15 дней, после чего принимается решение. Если оно положительное, то с нового календарного года пенсионер или инвалид будет получать с пенсией дополнительное денежное пособие.
Как подать документы.
Некоторым категориям граждан предоставляются льготы в различных сферах. Но не всегда граждане могут ими воспользоваться. Поэтому предусмотрена монетизация льгот в 2020-2021 году, предусматривающая их замену на определенную денежную сумму. Льготникам дается возможность выбрать, что они хотят получать, послабление в определенной сфере или выплаты.
- Подготовка заявления о желании получить положенные государством по закону преференции. В нем необходимо указание личных данных пенсионера, данных паспорта, вида льгот, на которые он претендует, и документов, подтверждающих права их получения. Форма заявления определена законом, бланк его выдается в государственном учреждении по месту подачи, доступен в интернете для распечатки.
- Заявление нужно составить юридически точно, прописанные в нем льготы должны строго соответствовать имеющимся у пенсионера документам о категории льготников, к которой он относится.
- Подача необходимого пакета документов. В него входит заполненное заявление, паспорт и подтверждающее принадлежность к категории льготников удостоверение.
- После рассмотрения сотрудником Пенсионного фонда поданного пакета документов, пенсионер получает уведомление о принятом решении. При положительном заключении нужно снова прийти в отделение и под личную подпись получить книжку талонов, дающих льготы для передвижения на железнодорожном транспорте.
Без оплаты купить билет на электричку могут москвичи в пенсионном возрасте, удостоенные звания ветерана труда и ветерана воинской службы. Для покупки билета потребуется показать кассиру социальную карту жителя столицы. Если карта еще не оформлена, ее заменяют справкой о том, что она в данный момент оформляется, паспортом, удостоверением льготника.
Куда обращаться для получения льгот
Пенсионеры с инвалидностью получили возможность приобретения билета на скоростной поезд “Сапсан” за 60% стоимости в вагон с номером 6 или 16 (специализированные места 59 и 60). Продажа таких билетов начинается за 90 дней до даты поездки. Для приобретения билета с паспортом нужно предоставить справку, подтверждающую факт инвалидности. В кассах РЖД такие билеты можно купить без очереди.
Согласно Федеральному закону РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ пенсионер вправе отказаться от услуг соцпакета и получить ЕДВ как доплату к страховому пособию. Размер компенсации устанавливается местными властями. Он зависит от программ региональной политики поддержки малоимущих слоев населения.
Сотрудник инстанции обязан уведомить заявителя о принятии положительного решения или об отказе в течение пяти рабочих дней. ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не раньше возникновения права на нее. Выплаты пенсионерам начисляются пожизненно. Получатель вправе передумать и обратиться с повторным заявлением об предоставлении услуг в натуральной форме.
Монетизация льгот на проезд в составе НСУ
- ветеранам, участникам и инвалидам Великой Отечественной Войны (далее – ВОВ);
- членам семей силовиков – погибших или получивших ранения во время боевых действий;
- ликвидаторам последствий техногенных катастроф;
- ветеранам труда;
- инвалидам;
- героям социалистического труда, получившим звания в эпоху СССР, их семьям;
- бывшим военнопленным, узникам концентрационных лагерей периода ВОВ;
- получившие звание «Почетного донора»;
- реабилитированным жертвам политических репрессий;
- родителям, усыновителям, попечителям или опекунам детей с инвалидностью.
При осуществлении проезда более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено Правилами, возмещение фактически произведённых пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного документа о стоимости проезда по маршруту и на дату, указанные в билете (Справки о стоимости проезда).
Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).
Ответ: Как неработающий пенсионер, являющийся получателем страховой пенсии по старости, при соблюдении остальных требований, предусмотренных Правилами от 01.04.2005 №176, Вы уже имеете право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда. Ждать истечения двухлетнего срока со дня увольнения не требуется.
Также размер компенсации напрямую зависит от действующих в регионе нормативных и законодательных актов, накопленных средств в бюджете. Максимальная льгота пенсионерам предоставляется в размере 100%, стандартная в 50%.
Программа финансирования транспортных льгот осуществляется региональными властями на основании местных законодательных актов. Для участия в программе гражданину понадобится оформление соответствующего удостоверения льготника, при предоставлении которого он сможет получить льготы.
Кому компенсируется
Преференции распространяются только на муниципальный транспорт и частные маршрутные компании, осуществляющие льготы за собственный счет. Например, владельцы такси самостоятельно определяют предоставление скидки пенсионерам либо нет.
Если на вашей станции нет касс, через которые можно приобрести билеты, то вы можете взять его уже в электричке на бесплатной основе. Напомним, что это распространяется только для льготников и неработающих пенсионеров.
Наше государство всяческими способами пытается помочь незащищенным слоям населения. Это может быть социальная помощь или присвоение различных льгот. Среди таких льгот есть и бесплатный проезд в электричках для пенсионеров, инвалидов и других льготников.
Стоит начать с того, что приобретенный бесплатный билет действителен только сутки. Каждый льготник имеет право бронировать билеты. Срок бронирования в каждом регионе разный: он определяется органами местной власти. Что касается пенсионеров Московской области, то они могут бронировать билеты за десять дней до выезда электрички с начальной станции.
Внимание! В связи с периодичностью предоставления льготного проезда оформление абонементных билетов студентам и школьникам производится со сроком действия не позднее 31 декабря и 15 июня.
3. Гражданам-получателям социальной услуги, являющимся жителями Санкт-Петербурга, оформление проезда в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области производится при предъявлении электронного носителя, установленного в Санкт-Петербурге образца. В случае отсутствия на электронном носителе фотографии необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение личности и т.п.);
- обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет;
- учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2010 года № 1163, органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять нормативные акты, устанавливающие льготы на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении следующим категориям граждан:
Порядок предоставления льготного проезда и виды проездных документов устанавливаются нормативными актами субъектов Российской Федерации и условиями заключенных договоров между пригородными пассажирскими компаниями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Подробнее
Внимание! В связи с периодичностью предоставления льготного проезда оформление абонементных билетов студентам и школьникам производится со сроком действия не позднее 31 декабря и 15 июня.
Заявление о компенсации может быть подано лично, посредством почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг, через доверенное лицо либо в электронном виде через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.
Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).
г) воздушным транспортом – в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;
Преференции распространяются только на муниципальный транспорт и частные маршрутные компании, осуществляющие льготы за собственный счет. Например, владельцы такси самостоятельно определяют предоставление скидки пенсионерам либо нет.
Какой вид транспортного средства подлежит возмещению
Программа финансирования транспортных льгот осуществляется региональными властями на основании местных законодательных актов. Для участия в программе гражданину понадобится оформление соответствующего удостоверения льготника, при предоставлении которого он сможет получить льготы.
Кому компенсируется
Для получения компенсации или возврата средств понадобится обратиться в органы социальной защиты или Пенсионного фонда и предоставить удостоверение льготника, чеки на оплату билета. Тогда сотрудник социальных органов составит заявку на возврат средств. При этом деньги поступят в следующем отчетном периоде.
Безденежные билеты оформляются при предъявлении социальной карты москвича. Если социальная карта находится на оформлении, билет оформляется при предъявлении паспорта, временного проездного билета и справки о том, что карта находится на оформлении (действует в течение 30 дней с момента выдачи).
Льгота предоставляется учащимся и воспитанникам общеобразовательных учреждения старше 7 лет (от 5 лет до наступления 7-летнего возраста оформляется детский билет), учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Для школьников и студентов льготные абонементы оформляются в таких регионах, как: Санкт-Петербург, Республики Татарстан, Удмуртия, Чувашия, Марий Эл, Башкортостан, Адыгея; Воронежская, Липецкая, Белгородская, Тамбовская, Пензенская, Курская (в поездах ППК «Черноземье»), Саратовская (в поездах ППК «Черноземье»), Свердловская, Нижегородская, Кировская области, Краснодарский Край (в поездах ОАО «Кубань Экспресс Пригород»).