Содержание
Процесс регистрации проводится в отделе УФМС того региона, где находится место пребывания приезжего. В миграционную службу вместе с иностранцем должен явиться представитель «принимающей стороны». Этим человеком является хозяин жилья, где будет регистрироваться нерезидент страны или руководитель предприятия, принимающий его на работу.
Получение российского гражданства становится всё более привлекательным для многих людей, особенно это касается граждан бывшего Советского Союза. Об этом свидетельствует ежегодно увеличивающийся приток трудовых мигрантов из тех стран, которые ранее входили в состав СССР. Их притягивает как более высокий уровень жизни, так и возможность в упрощённом порядке посещать другие страны, поскольку рядом государств предусмотрен для граждан России безвизовый режим. Сегодня мы поговорим о том, как узбеку получить российское гражданство.
Гражданам, имеющим какие-либо определённые заслуги перед Россией, может быть предоставлен статус гражданина РФ без выполнения ранее перечисленных условий. Лица из стран, некогда входивших в Советский Союз, а также служащие по контракту в российской армии, могут просить о предоставлении им гражданства РФ на особых условиях, т.е. без обязательного для всех ВНЖ и проживания в стране 5 лет.
Все эти страны отличаются стабильностью экономики и широкими возможностями для специалистов реализовать себя профессионально. Также учитывается высокий уровень жизни граждан этих государств и ее качество. Последним, хотя и немаловажным фактором является степень сложности процесса легализации в избранной для эмиграции стране.
Серьезным плюсом данной программы является то, что государство компенсирует затраты на переезд, а в некоторых случаях еще и выплачивает денежные бонусы. Минусом — ограниченный список регионов, где действует Программа, и необходимость иметь востребованную в выбранной области профессию.
Лес рук: чем Башкирии грозит нехватка трудовых мигрантов
Пандемия коронавируса нарушила в России многие привычные процессы, в особенности — трудовые. По данным МВД России, за год (по сравнению с сентябрем 2019 года) в стране почти на четверть уменьшилось количество иностранных трудовых мигрантов (с 2,3 млн до 1,7 млн человек), причем речь об официальной статистике . Многие мигранты потеряли работу или ушли в неоплачиваемый отпуск до востребования. Коснулась эта ситуация и Башкирии. Как эта ситуация повлияла на рынок труда в регионе и что может изменить в дальнейшем?
— Падение доходов, рост безработицы, закрытие предприятий и весьма пессимистичные прогнозы по их восстановлению приведут к тому, что россияне будут браться за любую работу. А значит, рабочие места, которые традиционно принадлежали гастарбайтерам, будут замещаться россиянами. Это серьезный тренд, и он уже обозначился, — заявлял осенью депутат Госдумы Сергей Калашников.
Как отмечают в министерстве семьи, труда и социальной защиты населения РБ, как правило, трудовые мигранты из стран ближнего зарубежья устраиваются на низкооплачиваемые рабочие места, не требующие высокой квалификации и непривлекательные для местного населения. Это подсобные рабочие, каменщики, грузчики, арматурщики, маляры, овощеводы. По данным ведомства, на конец 2020 года не хватало работников в сфере строительства и сельском хозяйстве — и это несмотря на то, что в регионе уровень безработицы вырос в шесть раз.
Гендиректор сервиса для мигрантов «ТутЖдут» Наталья Хмельницкая подчеркнула, что реальный вакуум на рынке труда начался в середине сентября и не кончился до Нового года, замещения мигрантов россиянами так и не произошло: из 100% вакансий замещение удалось максимум на каждую десятую.
По данным управления по вопросам миграции МВД, за 10 месяцев 2020 года в Башкирии выдано всего лишь 8908 патентов — на 63% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Большую часть (71%) выдали гражданам Узбекистана, 22,7% — гражданам Таджикистана. Социологические исследования показали, что трудовые мигранты занимают разные ниши в сфере экономики республики: армяне работают в основном в строительстве, таджики и азербайджанцы — в торговле, узбеки относительно равномерно распределены в строительстве, торговле, сельском хозяйстве и сфере услуг.
Также Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан совместно с органами прокуратуры проводились мероприятия в отношении 39 граждан КНДР, которые ранее въезжали на территорию республики с целью «работа». В настоящее время в соответствии с требованиями резолюции Совбеза ООН граждане КНДР не имеют права осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Однако, в обход санкций, они въехали по визе с целью «учеба», заключили договора на обучение, по фактически обучение не проходили и сразу приступили к производственной практике, т.е. работали на строящихся объектах г.Уфы. Принимающей и приглашающей стороной являлся Башкирский колледж-архитектуры, строительства и коммунального хозяйства.
В отчетном периоде оформлено 64 разрешения на привлечение и использование 255 иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения виз, а также более 19 тысяч (19146) патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В результате принятых мер составлено свыше 17 тысяч административных протоколов (17545), в том числе за нарушения режима пребывания и трудовой деятельности — более 5 тысяч (5164). Наложено административных штрафов на общую сумму свыше 25 миллионов, взыскано более 21 млн рублей.
В ходе проведенной совместно с органами прокуратуры проверки установлено, что иностранцы были введены в заблуждение. Они действительно приехали на обучение в Стерлитамакский многопрофильный профессиональный колледж, но учебный процесс им организован не был. Учебное заведение заключило дополнительное соглашение на проведение курсов с организацией «Логос», не имеющей соответствующей аккредитации. В связи с чем в действиях иностранных граждан состава административного правонарушения не установлено. Они добровольно покинули территорию РФ в виду отсутствия учебного процесса.
На 1 июля в Республике Башкортостан проживают по разрешению на временное проживание 6666 иностранных граждан, по виду на жительство 11239. Наибольшее количество иностранцев по разрешительным документам проживают на территории г.Уфы, городов Стерлитамак, Салават, Октябрьский, Нефтекамск, Кармаскалинского и Уфимского районов.
Но все эти шаги — лишь капля в море как для полноценной деятельности тех отраслей в России, в которых востребована рабочая сила мигрантов, так и для экономик республик, из которых люди приезжают в РФ на заработки и отправляют деньги на родину. Поступления от трудовых мигрантов составляют одну из главных доходных статей бюджетов почти всех государств Центральной Азии. Собственно, даже во время пандемии в республиках ЦА катастрофического обвала экономик не было — кое-как выжили за счет оставшихся в России.
Таким образом, сейчас, по официальным данным, строительному сектору России уже не хватает около полутора миллионов рабочих рук, а сельскому хозяйству — порядка полумиллиона сезонных рабочих. С депортацией нелегальных мигрантов дефицит кадров, понятно, возрастет. Бесспорно, что миграционные и иные законы любой страны необходимо соблюдать, но жесткость подхода к ним — это палка о двух концах. Значит, надо искать выход из создавшегося положения — не на уровне окольных путей, а государственном.
Например, в структуре ВВП Киргизии денежные переводы физических лиц составляют 23%. Из-за пандемии в 2020-м суммы переводов по сравнению с 2019 годом уменьшились, но всего на 1,3%. А вот за нынешний первый квартал в республику была переведена рекордная за последние шесть лет сумма — 543 млн долларов (это за три месяца), из которых 90% поступило из России.
Заметим, что до начала пандемии в РФ насчитывалось свыше 13 млн мигрантов из республик бывшего СССР, и более всего — из Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, и заняты они, в основном, в строительстве, сельском хозяйстве и сфере жилищно-коммунальных услуг. Теперь перечисленные области приложения их труда если не рухнут, то ощутят заметный дефицит кадров, который есть и сейчас. Обусловлено это тем, что в пандемию из России на родину уехало большое количество трудяг, чтобы, в первую очередь, быть поближе к своим семьям, поскольку сообщение с РФ прекращалось на неопределенный срок.
Возвращаясь к вопросу отмены моратория на депортацию нелегальных мигрантов в условиях, когда пополнение российского рынка труда легальными все еще затруднительно. По данным западных экспертов, нехватка трудовых мигрантов грозит России сокращением роста ВВП, причем не только на текущий момент, но и, как минимум, на десятилетнюю перспективу. Это в первую очередь наводит на простую мысль: для законопослушных работяг из других стран следует создавать максимально привлекательную рабочую и социальную среду, которая более или менее благоприятна сейчас для трудовых мигрантов из государств ЕАЭС. В союз этот Таджикистан и Узбекистан не входят, между тем на российских просторах граждане этих двух стран латают трудовые дыры там, где этим брезгуют местные. Так на заработках за рубежом находятся около 1,6 млн узбекистанцев, то есть около 20% экономически активного населения республики. Из них порядка 1,1 млн выезжают на работу именно в РФ.
— Конечно, их процент высок, но я бы назвал это следствием хороших отношений разных национальностей. Вообще, наши исследования показывают, что среди нашего населения высокий уровень идентичности. Многие люди, примерно, одна треть населения, причисляют себя к единой общности башкортостанцев – независимо от национальности.
— Безусловно, наша республика очень многонациональна. Мы называем это индексом этнической мозаичности – по нему мы один из самых многонациональных регионов. Если взять Кавказ – там живут коренные народы. Это Дагестан, Кабардино-Балкария. В Башкирии три большие общины: русских 36 процентов, башкир и татар чуть меньше, чем по 30 процентов. Еще около десяти процентов составляют другие этнические группы.
Эксперты центра этнополитических исследований, созданного академиком Валерием Тишковым, ежеквартально проводят этнические изыскания в самых широких областях общественной жизни, начиная от демографии и заканчивая миграцией, готовят годовые доклады и проводят тематические вопросы.
— Ну, советская концепция национальной политики сыграла особую роль. Надо сказать, большевики национальный вопрос поняли и использовали сполна, в отличие от царизма. Именно национальные движение и всколыхнули ситуацию в стране. Большевики дали национальным движениям то, что они хотели – территориальную автономию, а советская власть начала усиленно готовить национальные кадры. Советская власть опиралась на нужды населения. Тогда поняли, что под вывеской Советского Союза можно сохранить и спасти империю с помощью национального госстроительства. Но были свои успехи и, конечно, свои проблемы. Правда, в конце концов, политика большевиков привела к распаду такой великой страны как Советский Союз. Рождение национальных элит стало миной замедленного действия – в Прибалтике и на Кавказе, например. Там принципы национальной политики не сработали.
— Башкирию нельзя рассматривать обособленно, ведь в целом по стране сейчас достаточное сложное, кризисное время. У нас по ряду причин это ярко проявляется. Надо понимать, что на селе довольно высокий уровень безработицы и низкие зарплаты. Это и способствует миграции.
Сколько в Башкирии иностранцев
Почти половина иностранцев – 30 896 – проживает в Уфе. В первую пятёрку также вошли Уфимский район (4 393 человека), Стерлитамак (3 458), Туймазинский (3 405) и Чишминский (2 782) районы. Меньше всего иностранцев живут в Агидели (43), Мишкинском (57) и Зилаирском (58) районах. В Межгорье ни одного гостя из-за рубежа не зарегистрировано.
Согласно отчёту Антинаркотической комиссии РБ, больше всего в Башкирии уроженцев Узбекистана – 30 701 человек (45,6%).
8 480 прибыли из Таджикистана,
4 780 – из Казахстана,
4 258 – из Азербайджана,
2 787 – из Армении,
1 829 – из Украины,
1 657 – из Германии,
1 463 – из Киргизии,
1 253 – из Китая,
992 – из Беларуси,
500 – из государств Балтии,
446 – из Италии,
356 – из Туркмении,
248 – из Молдовы,
229 – из Франции,
183 – из Грузии.
Сообщается, что в прошлом году было оформлено 1 052 разрешения на осуществление трудовой деятельности иностранцам, прибывшим в порядке получения визы. Основными поставщиками иностранной рабочей силы являются: Вьетнам – 421 (40,0%), КНДР – 357 (33,9%), Турция – 85 (8,1%), Чехия – 21 (2,0%) и другие страны – 168 (16,0%).
Поток мигрантов из Таджикистана в Россию сократился на 37%, а из Узбекистана и Казахстана — на 42%
В 2021 году падение числа приезжих продолжилось — на 1 мая численность иностранных граждан в стране составила 5,66 млн человек. Как и раньше, большинство приезжающих в РФ (86%) — граждане стран СНГ, но их число на фоне падения численности иностранцев в целом в 2020 году сократилось на 39%.
Объем же миграционного прироста в РФ, несмотря на сокращение краткосрочной миграции, остался практически неизменным (в январе—феврале 2021 года — 26,8 тыс. человек, за этот же период 2020 года — 27,1 тыс. человек). С одной стороны, отмечают авторы мониторинга, это свидетельство слабого влияния пандемии на склонность людей к смене места жительства, с другой — даже этот приток не способен компенсировать потери населения РФ, усилившиеся в 2020 году из-за роста смертности.
— Мигранты нам нужны, и такая сумма — это не поборы, — утверждает управляющий ММЦ РБ Эдуард Юшин. — Это комплекс необходимых процедур для получения трудового патента или вида на жительство. Сюда входят оплата медкомиссии, фото, заявление, перевод паспорта, экзамен на знание русского языка. Кстати, к нему допускаются без предварительной подготовки.
Все бы ничего, вот только цены в ММЦ, по признанию мигрантов, оказались неподъёмными — ведь они приехали в республику без денег с целью как раз-таки заработать. Если раньше, по словам мигрантов, пакет документов стоил не больше пяти тысяч рублей, не считая экзамена на патент, то сейчас он составляет . В эту сумму заложена плата за экзамен на знание русского языка, а это порядка трех тысяч рублей.
Мигранты, желающие поработать в Башкирии, пожаловались на неудобства оформления легального пребывания в стране. После того как постановление правительства региона сделало многофункциональный миграционный центр на улице Сарапульской единственным местом, где нужно получать все въездные документы, по словам гостей из ближнего зарубежья, они вынуждены отстаивать огромные очереди, занимая их с раннего утра. Но и это еще не все — как утверждают въезжающие в республику граждане, цены на пакет выдаваемых ММЦ документов взлетели почти в два раза, и люди влезают в долги, не успев даже устроиться на работу.
Дело в том, что собрать пакет необходимых документов и легализовать свое пребывание на территории России нужно в течение одного месяца. Если не уложишься в сроки, придется ехать вновь на границу с Казахстаном и оформлять выезд-въезд. А дальше все сначала: деньги, нервы и потраченное время.
— Я думаю, что завышенные расценки возникли в связи с монополией, во всем виновата она. На данный момент никто калькуляции не видел, мы будем запрашивать ее через суд, — рассказывает правозащитник Диана Демидова. — То, что цены так взлетели, вызывает недовольство не только у мигрантов, но и у представителей фирм, которые ранее оказывали услуги. Конкуренция позволяла балансировать рынок.
До 15 июня 3 млн нелегальных мигрантов из Средней Азии должны покинуть Россию, настаивает первый замминистра внутренних дел Александр Горовой. И его решительность легко объяснима, ведь, по официальной статистике, каждое третье преступление в стране совершают гастарбайтеры. С другой стороны, строительное и сельскохозяйственное лобби завозит новых мигрантов сотнями тысяч – им выгоднее нанимать их, нежели жителей российской глубинки. Чья же возьмёт?
Мигранты – сытная пища не только для оппозиции. Ею охотно закусывают и в тех регионах, где мусульманские общины стремятся разрастись, чтобы доминировать среди местного населения. Помимо республик Поволжья это в первую очередь Крым. В конце 80-х началась репатриация переселенцев из Средней Азии. По расчётам главы запрещённого Минюстом РФ «меджлиса» Мустафы Джемилева, уже к 1992 году численность крымских татар на двухмиллионном полуострове должна была составить порядка 20%. А к 2000-му дойти до трети.
Но вопрос, по всей видимости, не только в особом подходе приезжих к даче бакшиша чиновникам. И на это обстоятельство, кстати, тоже намекнули в МВД. Дело в том, что немалая часть нелегальных мигрантов, особенно в возрасте до 25 лет, стремится не только закрепиться на новом месте, но и занять определённую нишу в своей «социальной среде». А ниши, в общем-то, не пустуют (лидеры национальных диаспор и их окружение, духовники, национальный бизнес и, наконец, бандиты). Но есть одна ниша, куда вход пока никому не заказан, – ниша протестной активности. Стань активистом, поддерживай российскую несистемную оппозицию, посещай уличные мероприятия – и тебя заметят! Навальный на зоне неспроста попросил Коран – поговаривают, что не менее четверти его приспешников составляют мигранты из Средней Азии. У них схожая цель – пробиться наверх во что бы то ни стало. И за ценой они не постоят. Хлипкие креаклы, составляющие немалую часть протестной толпы, – лёгкая добыча силовиков. То ли дело крепкие среднеазиатские батыры.
Помнится, в прошлом году, когда трудовые мигранты только начали разъезжаться по домам, вице-премьер Юрий Трутнев предложил Минстрою выход из положения – наладить профессиональную переподготовку безработных россиян для работы на стройках. Причём строительным фирмам, нанимающим граждан России, за это даже пообещали преференции. И замминистра строительства и ЖКХ Дмитрий Волков поддержал эту инициативу, отмечая, что она поможет одновременно убить двух зайцев, ликвидировав кадровый дефицит и сгладив социальную напряжённость, возникшую в связи с пандемией. Девелоперы – чисто для вида – побросали в воздух чепчики и покричали «ура-ура», но наотрез отказались следовать предложениям Трутнева с Волковым. Тогда в правительстве пригрозили сменить пряник на кнут, потребовав, чтобы бизнес начал платить за использование иностранных рабочих. В ответ девелоперы, нипочём не желавшие терять прибыль, указали: дескать, заключать предварительные трудовые договоры с отечественными работниками, как того требовал Трутнев, незаконно. Урегулируйте вопрос законодательно, и мы станем нанимать россиян! И вот тут-то коса и нашла на камень. По неизвестной причине законодатели, демонстрируя редкую солидарность всех четырёх фракций, попросту «слили» инициативу Минстроя! С депутатами поработало строительное лобби? Похоже на то.
Но что-то пошло не так – переселенцы, к негодованию их духовных лидеров, переставали обзаводиться большими семьями, особенно в городах. В итоге 12-процентная крымско-татарская прослойка в крымском пироге оставалась неизменной в течение 30 лет. И вот поди ж ты – с полуострова изгнан экстремистский «меджлис», разбежались воинственные «бородачи», но стремление доминировать никуда, оказывается, не делось. Последние пару лет в республику – с подачи крымско-татарской элиты – массово завозят мигрантов из Узбекистана и Таджикистана. И это не крымские татары, что примечательно, а этнические узбеки с таджиками. Завезли их уже немало, порядка 70 тыс., причём по республиканской программе репатриации фактически за государственный кошт, с правом получения бесплатного жилья и материальных выплат, что вкупе с 220 тыс. крымских татар значительно увеличило общий процент мусульман. Правда, за рамки 12-процентного барьера выскочить так и не удалось, ибо в Крым «понаехали» не только из Средней Азии, но и из Украины с Молдавией (за семь лет население полуострова выросло с 2 до 3 млн человек).
(Пока оценок нет)
Загрузка...
