Как изменились выплаты продовольственного сертификата

Во многих регионах России уже есть программы, аналогичные продовольственным сертификатам. Например, в Москве пожилые люди, инвалиды и ряд других категорий граждан могут получить социальный сертификат на сумму 2 тыс. руб. Он зачисляется на социальную карту в виду баллов, которые можно потратить в магазинах-партнерах программы.

Что это такое

• органы власти должны определить порядок выдачи сертификатов и сумму, которую выделят гражданам;
• нужно определить перечень продуктов, которые можно приобрести за счет сертификата (например, регионы исключают из этого списка алкоголь, табак, ряд других продуктов);
• продажа товаров по сертификату будет осуществляться по твердым ценам, чтобы избежать злоупотреблений со стороны продавцов.

Когда введут продовольственные сертификаты для малоимущих

Отметим еще один важный момент. Лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский предложил продавать по сертификату «товар по твердым ценам, пусть не самого высокого качества«. Каким образом планирует определять высокое или не самое высокое качество товаров, пока не разъяснено.

— В странах с развитой экономикой уже существуют и продовольственные карточки, и специальные отделы для малообеспеченных людей в супермаркетах, где товары стоят значительно дешевле, чем на других полках магазинов. Это хорошая инициатива, которая поможет многим россиянам жить лучше, — сказал Лайфу экономист, преподаватель РАНХиГС Владислав Гинько.

На встрече с руководителями фракций Государственной думы Владимир Путин посчитал возможным обсудить введение продовольственных сертификатов для необеспеченных слоёв населения. Ранее этот проект предлагал Минпромторг, но инициатива была заморожена.

В 2015 году Минпромторг внёс в правительство концепцию проекта по внедрению продовольственных карточек для необеспеченных граждан. Предполагалось, что на специальные банковские карты будут зачисляться средства на покупку свежих продуктов российского производства. По подсчётам министерства, в такой помощи нуждались 15–16 миллионов граждан.

Потребительские корзины в феврале: как изменилась стоимость продуктов в «Пятёрочке», «Ашане» и «Перекрёстке»

— Продовольственные сертификаты мы с вами уже обсуждали, и в правительстве я поручал поговорить на эту тему. Есть и плюсы, и определённые проблемные вопросы. Точно совершенно подумать над этим можно, — сказал президент.

В целом, такая система уже давно работает в Москве, и уже достаточно давно — эффективно. В других регионах органы социальной защиты выдают продуктовые наборы. При этом, получая продуктовые наборы, граждане часто жалуются, потому как регионы закупают продуктовые наборы по 44-му Федеральному закону. То есть выигрывает тот, кто предлагает самую маленькую цену. К тому же далеко не все граждане потребляют такие продукты: у кого аллергия, кто не любит, кто-то, скажем, вегетарианец, кому-то что-то противопоказано по медицинским рекомендациям, — указал парламентарий.

Депутат также отметил, что система продуктовых сертификатов уже давно работает в ряде российских регионов, в том числе в Москве. Главная задача — закрепить такой вид помощи малоимущим семьям на федеральном уровне. Он также обратил внимание на важность самостоятельного выбора продуктов питания. Эта возможность решает ряд основополагающих вопросов, связанных с тем, что некоторые граждане не могут употреблять в пищу определенные продукты.

Одобрено Минпромторгом

Самое лучшее решение — дать гражданам самим выбирать, какие продукты им есть. Разумеется, речь не идет о торговых сетях премиум-класса. В первую очередь, мы говорим о доступных магазинах, которые могут подписать соглашение с региональными властями и предлагать дополнительные скидки на ряд продуктов, — подчеркнул Ярослав Нилов.

– Это 0,25% ВВП, – поясняет эксперт. – При имеющихся резервах это вполне реальная сумма. На первом этапе этого будет достаточно. Хотя бедность, конечно, нужно определять не только по прожиточному минимуму. Это многофакторный признак. К примеру, женщина получает 20 тыс. рублей, но у неё двое детей. Или, наоборот, мужчина зарабатывает 10 тыс. рублей, но у него на депозите в банке лежит 10 млн рублей под 5%, с которых он получает 500 тыс. рублей в год. Росстат и Минтруд могут легко сделать такой анализ.

Никакой конкретики по новой инициативе, разумеется, пока нет и неизвестно, будет ли. Но проще всего реанимировать программу 2015-17 годов. Тогда предполагалось, что определённые категории граждан (малоимущие, многодетные) будут получать по 1400 рублей в месяц на карту (другой вариант — 1000 рублей). Эту сумму они могли бы потратить на приобретение продуктов отечественного производства. В 2017 году в списке фигурировали крупы, макаронные изделия, картофель, овощи, фрукты, сухофрукты, сахар, соль, питьевая вода, яйца, растительное масло, мясо, рыба и молочные изделия.

Владимир Жириновский реанимировал идею ввести в России продовольственные сертификаты на покупку продуктов питания для малоимущих граждан. Президент Владимир Путин отметил, что у идеи есть плюсы и минусы, она уже не так актуальна, как «в разгар пандемии», но «подумать над этим можно». Metro отвечает на 5 самых актуальных вопросов по теме.

Впрочем, в 2015-17 годах, когда этот вопрос подробно прорабатывался, а Министерство промышленности и торговли уже провело все необходимые расчёты и намеревалось запустить программу, фигурировали именно карточки. Тогда проект свернули в последний момент. В частности, директор департамента бюджетной политики Минфина Светлана Гашкина заявила, что денег на реализацию идеи в проекте бюджета на 2018–2020 годы не предусмотрены.

При этом, чтобы избежать злоупотребления в обороте сертификатов, скажем, их обналичивания или приобретения табачной или алкогольной продукции, в Госдуме намерены ввести специальный перечень продуктов питания, которые можно приобрести на сумму сертификата. Ожидается, что такой состав перечня будет определять кабмин при непосредственном участии профильных ведомств.

Удобство сертификатов

В Госдуме разрабатывают законопроект о выдаче гражданам продуктовых сертификатов. О том, как будет реализован механизм выдачи и кто имеет право на его получение, в интервью iReactor рассказал один из авторов законопроекта депутат Ярослав Нилов.

Одобрено Минпромторгом

В целом, такая система уже давно работает в Москве, и уже достаточно давно — эффективно. В других регионах органы социальной защиты выдают продуктовые наборы. При этом, получая продуктовые наборы, граждане часто жалуются, потому как регионы закупают продуктовые наборы по 44-му Федеральному закону. То есть выигрывает тот, кто предлагает самую маленькую цену. К тому же далеко не все граждане потребляют такие продукты: у кого аллергия, кто не любит, кто-то, скажем, вегетарианец, кому-то что-то противопоказано по медицинским рекомендациям, — указал парламентарий.

Продовольственный сертификат для пенсионеров в Москве в 2020 году – это возможность улучшить благосостояние отдельных групп населения. При назначении любой социальной помощи первым делом учитывается средний доход заявителя. Для пенсионера – это ежемесячные выплаты и льготы, которыми он пользуется регулярно.

В конце ноября стало известно, что разработка программы продуктовых карточек прекращена из-за ее не финансирования. Начать работать над ней смогут не раньше 2021 года. В Минпромторге уточнили: каждый год бюджет проекта составлял бы 335 миллиардов рублей. На финансирование программы требовалось бы 319 миллиардов рублей и 16 миллиардов рублей на администрирование. Государственную поддержку могли бы получить 19.1 миллионов малоимущих семей. Минфином расходы на программу одобрены не были, потому как Минпромторгом не предоставлены финансовые и экономические обоснования, не указаны источники финансирования.Введение продовольственных карточек должно спасти государство от социального краха. По данным Всемирного банка, в 2015 году было значительное повышение инфляции, в России на 3 млн человек увеличилось количество бедных граждан.

2000 рублей на продукты пенсионерам в 2020 году

К сожалению, пока получить сертификат на 2000 рублей могут только москвичи, Московская область в эту программу не включена. Однако пенсионеры других городов МО и России тоже могут обратиться в соцзащиту, чтобы узнать, какие льготы им полагаются.

Как отмечает в интервью Metro Георгий Остапкович, директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ, вероятно, выбор названия связан с негативными коннотациями альтернативных вариантов у отдельных категорий граждан. Карточки вызывают ассоциации с хлебными, которые были в ходу в блокадном Ленинграде, а талоны заставляют вспоминать советский дефицит, в том числе перестроечные и постперестроечные очереди за самым необходимым.

Владимир Путин предложил подумать над идеей помощи малоимущим

– Тот «белый» доход, который показывают люди, слишком часто не отражает реальную нуждаемость в дополнительной социальной поддержке, – отмечала она в интервью изданию «Эксперт Онлайн». – Соответственно, нельзя исключить несправедливые ситуации, когда кто-то будет получать продуктовые сертификаты при том, что для них это далеко не вопрос жизни и смерти.

Владимир Жириновский реанимировал идею ввести в России продовольственные сертификаты на покупку продуктов питания для малоимущих граждан. Президент Владимир Путин отметил, что у идеи есть плюсы и минусы, она уже не так актуальна, как «в разгар пандемии», но «подумать над этим можно». Metro отвечает на 5 самых актуальных вопросов по теме.

Впрочем, в 2015-17 годах, когда этот вопрос подробно прорабатывался, а Министерство промышленности и торговли уже провело все необходимые расчёты и намеревалось запустить программу, фигурировали именно карточки. Тогда проект свернули в последний момент. В частности, директор департамента бюджетной политики Минфина Светлана Гашкина заявила, что денег на реализацию идеи в проекте бюджета на 2018–2020 годы не предусмотрены.

• заявительный порядок;
• круг заявителей составляю малоимущие граждане, это не только пенсионеры. Условие для получения – регистрация в Москве и наличие социальной карты москвича. Если социальной карты нет, выдается продуктовый набор;
• в целях реализации помощи выдается специальный электронный сертификат;
• баллы на сумму 2000 рублей (1 балл равен 1 рублю) начисляются на этот сертификат;
• сертификатом можно расплачиваться в продовольственных магазинах;
• баллы на деньги не обмениваются;
• срок действия сертификата – месяц, потом он сгорает без права на восстановление.

Законодательное регулирование

• заявление по установленной форме (бланк можно взять заранее или заполнить форму при подаче документов);
• паспорт или иной документ, идентифицирующий личность и подтверждающий московскую регистрацию;
• документы, подтверждающие нуждаемость, тяжелые жизненные обстоятельства;
• сведения о доходах заявителя и членов его семьи за последний год (данные о выплачиваемой пенсии предоставлять не нужно).

Суть программы

Не все торговые сети участвуют в эксперименте, баллами можно расплатиться в магазинах Пятерочка, Перекресток, Карусель. Однако не все магазины этих сетей участвуют в акции, список торговых точек нужно отдельно уточнять.

• инвалиды;
• пенсионеры;
• многодетные семьи;
• ветераны ВОВ;
• сироты, и дети, которые остались без родительского попечения;
• беременные женщины;
• семьи со сложным материальным положением.

Пользование сертификатом, как правило, вопросов не вызывает. Граждане воспринимают баллы как деньги, поэтому легко тратят их на свои нужды. Однако, некоторые нюансы в использовании пластика все же есть. Среди них:

В каких продуктовых магазинах можно использовать баллы с социальной карты?

Продукты питания – товары первой необходимости. В них нуждается каждый человек. По этой причине правительство столицы с особым вниманием отнеслось к выбору партнёров, занимающихся реализацией пищевых продуктов.

В нижнюю палату парламента внесен законопроект «О продовольственном сертификате». Он предусматривает создание в стране системы продовольственных сертификатов, которые будут выдаваться малоимущим гражданам «для покупки продовольственных товаров по своему усмотрению».

Выдавать эти «карточки» предлагают совершеннолетним гражданам, чей доход не превышает прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в регионе (в Саратовской области это 10,6 тысячи рублей). В месяц по сертификату можно будет купить еды на сумму равную 25% от величины прожиточного минимума. То есть, сейчас в Саратовской области это составляло бы 2,6 тысячи рублей в месяц.

Напомним, о создании Национальной системы адресной продовольственной помощи в начале 2015 года заявляло Министерство промышленности и торговли РФ, а в сентябре внесло в правительство план по ее внедрению. Предполагалось, что адресная продовольственная помощь будет оказываться по двум направлениям: малоимущие граждане смогут получать специальные продуктовые карты, по которым можно приобрести продукты (перечень был утвержден министерством) и бесплатные обеды, которые профинансирует государство. Запустить ее планировалось в 2017 году, она должна была охватить 19 миллионов россиян. Размер адресной продовольственной помощи малоимущим россиянам должен был составить порядка 10 тысяч рублей на человека в год. Однако система так и не была запущена.

Главный вопрос, который беспокоит москвичей, имеющий права на адресную соцпомощь — где ее получить? Для оформления социального сертификата на товары длительного пользования, детские товары и на продукты питания, гражданам нужно выполнить определенный алгоритм действий:

1. Визит в собес по месту жительства (приемные дни и часы можно уточнить на сайте Департамента труда соцзащиты населения города Москвы или по телефону).
2. Написание заявления на выдачу соцсертификата.
3. Представление нужных документов, подтверждающих право на использование электронного социального сертификата.
4. Получение уведомления о начислении баллов на соцкарту москвича (с указанием количества, товарной группы и срока действия социального сертификата). Максимальный срок для рассмотрения заявки и уведомления граждан — 14 дней.
5. Использование соцпомощи по назначению в торговых точках столицы.

Как получить соцсертификат?

Важно! Социальный сертификат на электронной карте не имеет никакого отношения к жилищному социальному сертификату, выдаваемому на приобретение жилья. Это две разные государственные программы, финансируемые из разных источников.

На данный момент уже восемьдесят процентов граждан подали заявки на получение продовольственных сертификатов, что в очередной раз доказывает, что правительство РФ движется в правильном направлении, улучшая финансовое и социальное состояние жителей.

Кому положено руб на покупку продуктов в году

Одноразовые выплаты не учитываются. Заявитель подает все необходимые документы, которые подтверждают необходимость в получении сертификата. После рассмотрения заявления, пенсионер получает документ. Расчет сертификата ведется не только на доходы, но и количество людей в семье пенсионера.

Социальные выплаты в 2019 году — нововведения в законодательстве, размеры пособий, повышения и индексация

Согласно предложенному варианту программы, малоимущие граждане страны получат в распоряжение специальные карточки. На них ежемесячно будут зачисляться баллы – электронные деньги, которые можно «отоваривать в продуктовых магазинах. Баллы разрешается тратить на товары первой необходимости и скоропортящиеся продукты отечественного производства. Под программу попадают:Талоны на товары первой необходимости, включая продукты питания, известны на территории нашей страны уже очень давно. Практику продуктовых карточек ввела еще советская Россия, в 20-е годы прошлого века переживая тяжелое голодное время.

Директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович считает, что введение продуктовых сертификатов — полезный маневр с точки зрения борьбы с бедностью. «13% населения находятся за чертой бедности — это почти 20 млн человек, — рассказывает он. — Да, будет огромная нагрузка на бюджет. Но если даже сумма в итоге сократится до 1,5–2 тыс. рублей на каждого в месяц, самым незащищенным слоям населения станет проще и легче жить».

Согласно данным Росстата, число граждан, которые имеют доход ниже величины прожиточного минимума, составляет примерно 19,9 млн человек, или 13,5% населения страны. Соответственно, это потенциальные получатели продуктовых карточек.

О необходимости введения карточек заговорили еще в 2015 году. Правительство дало поручение Минпромторгу разработать концепцию проекта. На его реализацию планировалось выделять 200–300 млрд руб. в год. Однако инициатива быстро захлебнулась: как говорится, «денег нет, но вы держитесь». Сейчас, на волне коронакризиса, денег вроде бы снова нет, но идея ожила.

В Госдуме разрабатывают законопроект о выдаче гражданам продуктовых сертификатов. О том, как будет реализован механизм выдачи и кто имеет право на его получение, в интервью iReactor рассказал один из авторов законопроекта депутат Ярослав Нилов.

Члены фракции ЛДПР сообщили о начале работы над законопроектом о выдаче продуктовых сертификатов малообеспеченным гражданам. По итогам рабочего совещания парламентарии приступили к разработке инициативы, предусматривающей определение критериев нуждаемости для тех россиян, которые будут получать сертификаты на фиксированную сумму. Как уточняется, ее размер должен составлять не менее 25% от федерального прожиточного минимума.

Продовольственные сертификаты для малоимущих в России

О продовольственных сертификатах для малоимущих граждан России обмолвился президент Путин на встрече с главами фракций Госдумы 17 февраля. Глава страны пообещал подумать над этим вопросом и заявил, что в общем он считает возможным появление такой помощи от государства.

Счетная палата рассматривает введение продовольственных сертификатов как одну из мер социальной помощи нуждающимся россиянам, заявила директор департамента Счетной палаты Ольга Самарина в рамках круглого стола на тему «Обеспечение доступности продовольствия для малоимущих граждан».

Такие сертификаты позволят малообеспеченным семьям самостоятельно решать, на какие продукты их потратить, считает Самарина. «В условиях поставленной президентом задачи, в условиях достаточно критической ситуации с ростом бедности, в условиях перехода к новому расчету прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, когда мы уходим от набора продовольственных товаров, — в этих условиях, на наш взгляд, проработка вопроса об адресной продовольственной помощи в любом ее виде, пока мы не можем оценить, что предложат органы исполнительной власти, наверное, лучше было бы [ввести] что-то типа продовольственного сертификата, чтобы семья имела возможность выбирать, какие именно продовольственные товары она будет потреблять. Семьи разные, люди разные, по стране традиции, в том числе и продовольственного потребления, разные, поэтому мы видим, что лучше было бы так», — отметила она.