Категория граждан какие бывают

Мы знаем, что есть помощь социальная. Категорий населения, которые на неё могут претендовать, много, но большинству же они неизвестны или только поверхностно. А зря. Ведь вполне возможно, что рассчитывать на государство может кто-то из нас.

Объекты социальной помощи

Так, для многодетных семей предоставляют льготы относительно оплаты коммунальных платежей. Тогда как для пенсионеров предусмотрен бесплатный проезд в общественном транспорте. Как видите, разные социальные категории граждан получают различную помощь.

Создание программ

Мы уже знаем про социально-экономические категории граждан, сейчас давайте ознакомимся с историей развития этого механизма. В современной форме такая защита появилась впервые в 30-е годы в США. Тогда был разработан ряд мер, направленных на минимизацию последствий безработицы, потери или значительного сокращения уровня дохода из-за возникшей болезни, профзаболевания или производственной травмы, а также при наступлении старости. В несколько изменённом варианте та система до сих пор используется в качестве основы социальной политики любого государства. Такая система строится на правовых гарантиях и охранительных мерах, которые позволяют защитить члена общества от физической, социальной и экономической деградации.

• ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей;
• ежемесячная выплата от полутора до семи лет на каждого несовершеннолетнего ребенка;
• ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим пять и более детей и получающим пенсию;
• ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
• ежемесячная денежная выплата малообеспеченным семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;
• ежемесячная выплата женщинам, которым присвоено почетное звание «Мать-героиня»;
• единовременная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей.

• пенсия;
• полностью бесплатное медицинское лечение;
• регулярная выдача путевок в летний лагерь оздоровительного типа, в том числе бесплатная доставка к месту отдыха и обратно;
• бесплатное получение среднего профессионального или высшего образования;
• ежегодная помощь в размере трех стипендий на покупку учебных материалов – для учащихся;
• бесплатное питание в государственных учебных заведениях;
• предоставление собственного жилья или в соответствии с договором социального найма к моменту достижения совершеннолетия.

Дети-сироты

• охрана труда и здоровья людей;
• установление гарантированного минимального размера оплаты труда;
• государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
• развитие системы социальных служб;
• установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Так как льготники делятся на категории в зависимости от причины возникновения привилегий, то и нормативно-правовые акты для каждой группы разные. Общие положения определены в нормах закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999.

Законодательное регулирование предоставления льгот и социальных гарантий

• у гражданина имеются заслуги перед отечеством (это относится к ветеранам войны, участникам военных конфликтов и работникам секретного производства);
• человек работает в службе, обеспечивающей безопасность государства (военные, МЧС, полиция);
• гражданин официально доработал до пенсионного возраста;
• человек пострадал от масштабных аварий или ликвидировал последствия катастрофы;
• несовершеннолетние дети всегда находятся под защитой государства;
• человек с признанной инвалидностью также относится к льготнику федерального уровня.

Федеральные льготники

• бесплатное лечение и оплата проезда в учреждения здравоохранения;
• скидки на стоматологические услуги;
• первоочередная запись на медицинские манипуляции;
• компенсация за платные услуги;
• возможность наблюдаться в федеральных специализированных поликлиниках, госпиталях.

Особо выделяются военнослужащие и военнообязанные, получившие лучевую болезнь, ставшие инвалидами либо принимавшие участие в ликвидации последствий аварии. В составе выплат инвалидам предусмотрена компенсация вреда здоровью.

Для этой категории государство предусмотрело целый ряд мер, направленных на поддержку. Им назначаются разного рода выплаты, а в некоторых случаях даже предоставляется возможность улучшить жилищные условия.

Инвалиды

1. Вне зависимости от наличия инвалидности предоставляется ЕДВ в размере 2 701,62 рубля.
2. Выделяется компенсация затрат на продукты питания в размере 942,12 рублей ветерану и каждому иждивенцу, питания ребенка в ДОУ на сумму 231,48 рублей.
3. При утрате кормильца предусмотрена ежегодная выплата в размере 314,05 рублей, ежемесячное пособие нетрудоспособным членам семьи в размере 238,30 рублей.

На новую жилплощадь могут претендовать военные. Для этого им надо стать участники накопительной ипотечной системы. Им открывается свой счет, на который государство каждый год перечисляет накопительный взнос (сейчас он составляет 280 тысяч рублей). Спустя 3 года военный может использовать накопившиеся средства в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту на жилье (но только с площадью не более 18 кв.м на человека в семье служащего). Пока идет служба, погашать долг будет государство

Квартиры могут быть выданы работникам культуры и науки, образования, здравоохранения и социального обслуживания. Если такой гражданин работает в указанной сфере не менее пяти лет, он может встать в очередь на получение квартиры. Но, как и для предыдущих категорий, должно соблюдаться условие отсутствия собственного жилья или не соответствие этого жилья нормам. Для получения квартиры или дома нужно собрать документы, подтверждающие факт необходимости улучшения жилищных условий, и подать их в местный орган самоуправления.

Закон «О вынужденных переселенцах» дает право на на первоочередное или внеочередное обеспечение жильем. Важное условие: надо доказать утраты квартиры и дома и отсутствие средств для приобретения нового. Органами местного самоуправления либо предоставляется уже готовое жилье для переселенцев, либо выдается компенсация и долговременная беспроцентная субсидия на строительство (приобретение) нового жилья.

Дополнительно могут понадобиться иные документы – зависит от оформляемой льготы. К примеру, если за компенсацией расходов на оплату жилья обращается один из членов семьи погибшего военнослужащего, следует предоставить (Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 475 от 2005 года):

Важно учитывать, что законодательством не предусмотрена общая форма для обращения за социальными льготами. Поэтому содержание заявления может быть дополнено или изменено – в зависимости от вида получаемой меры поддержки. Во избежание осложнений, при оформлении документа следует воспользоваться стандартным образцом прошения, который можно скачать здесь.

Оформление социальных льгот через Госуслуги

После этого остается заполнить форму заявления и следовать указаниям системы. Важно понимать, что далеко не все меры поддержки можно оформить через портал. В большинстве случаев придется лично обращаться в уполномоченную службу.

• Претендент должен постоянного проживать в том населённом пункте, в котором он планирует получить социальное жилье или льготы на его приобретение. Конкретный срок определяется местными подзаконными актами, но, как правило, он составляет минимум 10 лет.
• Претендент должен иметь гражданство Российской Федерации и быть прописан в данном населённом пункте.
• Количество квадратных метров, приходящихся на одного человека, должно быть меньше существующей нормы. На сегодняшний день она такова: 10 кв.м. на человека для семей, проживающих в отдельных жилых помещениях и 15 кв.м. — в коммунальных квартирах.
• Претендент должен быть признан нуждающимся в жилье, т.е. быть зарегистрированным в качестве очередника на получение социальной помощи.
• Со стороны очередника в течении последнего пятилетия не должно быть совершено никаких действий, повлекших за собой ухудшение условий проживания. Под таковыми действиями понимаются: разделение жилых помещений, передача права собственности и прописка других лиц, неравный обмен жилыми помещениями и т.д.

Первый шаг на долгом пути получения социального жилья — это признание семьи малоимущей, т.е. семьей, чей суммарный общий доход, приходящийся на одного человека, не дотягивает до установленного прожиточного минимума.

Порядок получения жилья

Для признания человека нуждающимся в жилом помещении, наличия для того какого-либо основания недостаточно. Помимо этого, должны быть выполнены все обязательные условия, без этого социальное жильё предоставлено не будет:

1. Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто.
2. Ветераны боевых действий.
3. Военнослужащие, проходившие военную службу в период Великой Отечественной войны.
4. Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
5. Граждане, работавшие в период Великой Отечественной войны.
6. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
7. Инвалиды, имеющие с I по III группу инвалидности.
8. Дети-инвалиды.
9. Граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.
10. Граждане РФ, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы.
11. Члены семей Героев или полных кавалеров ордена Славы — вдова, вдовец, родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
12. Граждане РФ, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

— приравненные к инвалидам войны военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

Размер ЕДВ определен законодательством для каждой категории граждан, имеющих право на ЕДВ и подлежит индексации вместе с НСУ один раз в год с 1 апреля, исходя из уровня инфляции в стране, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

форму списка граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельном участке акционерного общества «ДОМ.РФ», переданном в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», содержащую состав сведений, включаемых в указанный список.

Перечень льготных категорий российских граждан

1. Выплачивается в величине, равной 1000 рублей:
   • Инвалидам ВОВ;
   • Участникам ВОВ из числа лиц, которые указаны в подп.«а» — «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
   • Бывшим, не достигшим совершеннолетия, пленниками концлагерей и нацистских мест заключения во Вторую мировую войну.
2. Выплачивается в величине, равной 500 рублей:
   • Военнослужащим, которые служили в воинских частях, военных учебных заведениях, не входивших в действующую армию, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не меньше 6 месяцев, и военнослужащим, которых наградили медалями или орденами СССР за службу в период, указанный выше;
   • Вдовам военнослужащих, которые погибли на войне с Финляндией, ВОВ, на войне с Японией, вдовам инвалидов ВОВ, которые скончались;
   • Лицам, отмеченным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
   • Бывшим заключенным нацистских концлагерей и тюрем.

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)

Люди, которые стояли на защите нашей страны в самые тяжелые периоды, заслужили свое право на помощь от государства кровью и годами лишений. Такими гражданами являются ветераны, участники и инвалиды ВОВ, граждане, награжденные почетным званием «Жителю блокадного Ленинграда». Сейчас данным лицам полагается:

Как уже было отмечено, все виды льгот предоставляются в заявительном порядке, однако кроме заявки в стандартной форме потребуется представить полный пакет обязательной документации. В частности, могут потребоваться бумаги, удостоверяющие личность соискателя, и различные справки и выписки, подтверждающие право гражданина на госпомощь.

По факту, льготников в России очень много. Основная сложность заключается в том, что некоторые лица даже не догадываются о том, что у них есть какие-либо права. Как известно, помощь предоставляется только в заявительном порядке, а люди, не имеющие представления о своих возможностях, считают, что обращаться за помощью не стоит по ряду причин.

Кто является льготником на федеральном и региональном уровнях

Льготная категория граждан – это лица, которые получают помощь от лица государства или на местном уровне от администрации. Помощь может оказываться в натуральном или в денежном виде. По сути, для некоторых граждан предоставление привилегий такого рода связано с освобождением от ряда правил и обязанностей.

Эти люди могут рассчитывать на реальную помощь денежными средствами, которые выплачиваются органами социальной защиты по месту постоянного проживания. Некоторые выплаты, такие как пенсия, имеют постоянный характер, а другие – периодический. Это означает, что многие выплаты зависят от дохода, который может изменяться, а потому нужно быть готовым к тому, что придется регулярно предоставлять в органы социальной защиты населения достаточно большое количество документов. Впрочем, меры социальной поддержки граждан – это не только денежные доплаты, но и другие виды социального обеспечения, такие как предоставление тех или иных социальных услуг на льготных условиях.

Кто еще может рассчитывать на поддержку государства?

Меры социальной поддержки для переселенцев и беженцев, так же предусмотрены на государственном уровне. Но тут важно учитывать, что переселенцами считаются граждане РФ, которые были вынуждены покинуть предыдущее место жительства на территории РФ или за ее пределами, так как подверглись преследованиям по религиозным, расовым, политическим или другим убеждениям. Такой статус выдают на 5 лет, и он дает вынужденному переселенцу право на получение жилья, одноразовой денежной выплаты и компенсации расходов на переезд и транспортировку вещей.

Меры социальной поддержки для переселенцев и беженцев

Куда можно обратиться малоимущим гражданам в РФ чтобы получить финансовую или другую помощь? – ответ прост, в государственные структуры или в частные профильные организации. Среди государственных структур можно отметить следующие:

В основном льготы в области образования относятся к ВУЗам. Стоит отметить, что бюджетные места для бесплатного обучения студентов есть абсолютно во всех государственных высших образовательных заведениях, также в некоторых случаях государство может оплатить и коммерческое отделение. Так, льготами при поступлении могут воспользоваться призеры и победители различных олимпиад федеральных этапов, инвалиды и молодые люди, прошедшие срочную службу в Вооруженных Службах России. Кроме того, на бесплатное обучение в ВУЗах могут рассчитывать дети, оставшиеся без попечения родителей и родителей инвалидов, из малоимущих и многодетных семей. В зависимости от категории льготников можно получить следующие виды льгот:

• инвалиды и ветераны труда;
• участники Великой Отечественной Войны и иных боевых действий, а также семьи этих участников;
• граждане, подвергшиеся радиационному облучению;
• граждане, имеющие государственные награды;
• малоимущие и многодетные семьи;
• реабилитированные граждане и их родственники;
• дети в возрасте до 16-ти лет;
• государственные служащие;
• пенсионеры;
• другие категории граждан, которым могут предоставляться льготы в отдельных регионах.

Жилищные льготы

Практически всем льготным категориям граждан положены льготные проездные билеты общественного транспорта внутри города. Отдельные категории граждан имеют льготы на проезд в районе 50%, другие — 100%, например, пенсионеры и дети, потерявшие кормильца. Специальные льготные тарифы предусмотрены для жителей отдаленных областей России при международном сообщении. Так, правом приобретения билета на поезд или самолет обладают жители Дальнего Востока и Калининграда.

То, что гражданин отнесен к льготной категории федерального уровня, не означает, что на региональном уровне ему не предоставят дополнительных привилегий. Федеральный список – общий для всех субъектов, но каждая область и край имеют право его расширять в соответствии со своими политическими и историческими особенностями, возможностями бюджета.

Федеральные льготники

В рассматриваемой ситуации льготное пенсионное обеспечение по спискам 1 и 2 наступает в 50 и 45 лет соответственно, то есть на 10 лет раньше обычных сроков. Разумеется, единичного факта занятости по специальностям, входящим в льготные профессии списков 1 и 2 не достаточно. Право на досрочную пенсию требует соблюдения дополнительных критериев.

Перечень льгот и видов государственной помощи

Инвалиды также могут рассчитывать на различные преференции, в частности на бесплатное медицинское лечение и протезирование, на проезд без оплаты и на обслуживание вне очереди. Некоторые из указанных видов помощи распространяются на ветеранов и пенсионеров, а также на многодетные семьи. Для каждой группы льготников установлены свои виды материальной помощи.

Право на внеочередное оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях реализуется при непосредственном обращении гражданина в регистратуру. Работник регистратуры направляет пациента, имеющего право на внеочередное оказание медицинской помощи к врачу соответствующей специальности, который, в свою очередь, организует внеочередной прием и оказание медицинской помощи.

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), ст.154,п.8

При наличии медицинских (клинических) показаний для проведения дополнительного медицинского обследования и (или) лабораторных исследований при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лечащим врачом организуется внеочередной прием гражданина необходимыми врачами-специалистами и проведение необходимых лабораторных исследований.

Стоит сразу оговориться, что участки предоставляются не бесплатно. Получить их в собственность достаточно проблематично. Поэтому, земельные наделы выдаются только на условиях бессрочного или же срочного пользования. Срок использования составляет минимум 5 лет. Максимум устанавливается индивидуально.

Виды наделов, которые могут предоставить бесплатно

После того, как гражданин получил земельный надел, он может воспользоваться им в своих целях. Однако главное, чтобы они не ухудшали состояние участка и не нарушали права, свободы и интересы других лиц. Как же может быть использован земельный надел:

Для каких целей дают надел?

Предоставление происходит бесплатно. Однако в случае, если спустя годы гражданин решит переоформить участок в свою собственность, ему придется заплатить какую-то часть от стоимости. Также, инвалиды имеют право обращаться за получением участка только один раз. Но это касается не только данной категории, но и других вышеперечисленных.