Антикоррупционное законодательство рф 2021

Подписан закон, направленный на совершенствование правовой основы противодействия коррупции

В связи с этим расширен предусмотренный пунктом 1 примечаний к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые признаются должностными лицами для целей главы 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» Кодекса.

В этот перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

Изменения в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации

В связи с изданием Федерального закона от 24 февраля 2021 года № 16-ФЗ «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации» расширяется круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности.

Должностными лицами в статьях главы 30 УК РФ теперь признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.05.2015 № 206 «О мерах по повышению эффективности работы, направленной на формирование и воспитание кадрового состава органов прокуратуры, и соблюдению антикоррупционного законодательства в органах прокуратуры Российской Федерации»
Текст приказа

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»
Текст постановления

Закон ограничивает:

• использование госимущества в личных целях;
• предпринимательскую практику;
• владение счетами в иностранных банках;
• разглашение конфиденциальных сведений;
• высказывание своей оценки и суждения в отношении того, что происходит в госорганах.

Законопроектом предусмотрено, что физическое лицо освобождается от ответственности в случае, если несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от него обстоятельств

Прошли первое чтение поправки в антикоррупционное законодательство

«Законопроектом предусмотрено, что физическое лицо освобождается от ответственности в случае, если несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от него обстоятельств», — сказано в пояснительной записке.

Такими обстоятельствами будут признаваться «находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть». К ним, в частности, предлагается отнести стихийные бедствия, пожар, эпидемии, забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами, в том числе иностранными. Ими не могут быть признаны «регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств».

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство в сфере противодействия коррупции, которые вступают в силу с 01.01.2021.

Кроме того, цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровая валюта признаны иностранными финансовыми инструментами, владеть и пользоваться которыми запрещено включенным в установленные перечни государственным служащим и иным категориям должностных лиц, а также их супругам.

Антикоррупционное законодательство рф 2021

В новом НППК акцент сделан на просвещении, прозрачности и борьбе с конфликтами интересов путём совершенствования законодательства, мер ответственности, а также грантовой поддержки исследовательских и просветительских проектов некоммерческих организаций. Следить за выполнением всего комплекса мероприятий будет специально созданная рабочая группа.

Конвенция заключена в Страсбурге 27 января 1999 года. Подписана Россией 27 января 1999 года, ратифицирована 25 июля 2006 года Федеральным Законом РФ № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию». Содержит положения о криминализации коррупционных деяний, регламентирует вопросы правовой помощи и выдачи преступников.

— Новое положение о контрактной службе;
— Второй оптимизационный пакет поправок;
— Новые обязанности закупочных комиссий (в т.ч. проверка участника закупки на привлечение к административной ответственности по ст. 19.28 КОАП РФ) и другие важные поправки в законодательстве;
— Изменения правил исполнения контракта, в том числе истечение срока применения «ковидных» оговорок;
— Ответственность за нарушение порядка ведения реестров контрактов.

Федеральным законом от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» внесены изменения в пункт 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» согласно которой сотрудник органов внутренних дел обязан уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

Немаловажным законодательным массивом по противодействию коррупции являются также указы Президента Российской Федерации, изданные в целях реализации принятых 25.12.2008 федеральных законов, направленных на борьбу с коррупцией. В этой связи издан приказ МВД России от 31 октября 2013 г. N 875 «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», которым детализирован перечень должностей МВД России, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск, федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих родственников.

Приказ Минприроды России от N 77; Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2021 — 2023 годы

Актуализация нормативно-правовой базы Минприроды России по вопросам противодействия коррупции, в том числе внесение уточнений в утвержденный в установленном порядке перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Минприроды России, замещение которых связано с коррупционными рисками

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Антикоррупционное законодательство рф 2021

«От ответственности освобождаются должностные лица, если от них не зависят обстоятельства, по которым они не выполнили антикоррупционные запреты и требования. Чрезвычайные обстоятельства — это эпидемии, ограничительные меры и т.д. Признавать обстоятельства независимыми от чиновника будут специальные комиссии», — заявил замминистра юстиции Андрей Логинов, представляя законопроект.

Он заявил, что «классическим примером» такой ситуации является следующая: «Работник посольства в стране, где ввели санкции против России, счета арестованы, банк не дает информации и справки. В таком положении оказались тысячи сотрудников, работающих в Крыму и Севастополе».

Антикоррупционное законодательство рф 2021

Совершенствование антикоррупционного законодательства, в том числе в части предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе, в госкомпаниях и госкорпорациях, противодействия коррупции в сфере государственных закупок, минимизации коррупционных рисков при исполнении федерального бюджета, мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, противодействия совершению нарушений коррупционного характера при международных коммерческих сделках. Вопросы защиты лиц, уведомивших о коррупционных преступлениях. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. Антикоррупционное просвещение.

Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т.п.)

Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т.п.)

Проблему неопределенности содержания ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции не устранили и Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утв. Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2013 г.). Они лишь детализировали некоторые положения ст. 13.3 и дали общее представление об антикоррупционных мерах в компании, но они не определили способы внедрения корпоративных политик.

10 апреля 2019 г. Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на пленарном заседании Совета Федерации сообщил, что «прокурорами в 2018 г. выявлена 231 тысяча нарушений антикоррупционного законодательства, треть из них связана с неисполнением госслужащими установленных обязанностей». Очевидно, что остальное – это нарушения, выявленные в организациях, включая частный сектор. «По постановлениям прокуроров за совершение коррупционных правонарушений к административной ответственности привлечены более 7 тыс. граждан, должностных и юридических лиц. Общий размер штрафных санкций превысил 900 млн руб.», – рассказал Юрий Чайка.

Приказ Минприроды России от N 77; Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2021 — 2023 годы

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)

Актуализация нормативно-правовой базы Минприроды России по вопросам противодействия коррупции, в том числе внесение уточнений в утвержденный в установленном порядке перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Минприроды России, замещение которых связано с коррупционными рисками