Льготы по отпуску чернобыльцам

1. Граждане, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I.
2. Представители граждан, имеющих право на получение государственной услуги, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Законные представители (опекуны, попечители) граждан, имеющих право на получение государственной услуги.

Результат предоставления

1. Осуществляет проверку комплекта документов заявителя.
2. В случае принятия решения о включении в список получателей оплаты дополнительного отпуска готовит проект распоряжения Администрации об утверждении списка получателей оплаты дополнительного отпуска.
3. В случае принятия решения об отказе во включении в список получателей оплаты дополнительного отпуска готовит проект письма в адрес заявителя об отказе во включении в список получателей оплаты дополнительного отпуска.
4. Передает комплект документов, а также проекты распоряжения либо проект письма об отказе главе Администрации для подписи.
5. После подписания главой Администрации указанных документов направляет копию распоряжения или письмо об отказе заявителю.
6. Направляет в Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга списки граждан получателей оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, утвержденные распоряжением, для последующего предоставления единых списков получателей мер социальной поддержки в Управление Федерального казначейства по Санкт‑Петербургу.
7. Формирует комплект документов получателя и направляет его в Санкт‑Петербургское государственное казённое учреждение «Городской информационно‑расчетный центр» для внесения сведений в ЭСРН.

Порядок действий уполномоченной организации

1. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
   • граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
   • военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
   • граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
   • граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
3. Граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
4. Военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно‑подъемный, инженерно‑технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.
5. Лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 — 1987 годах службу в зоне отчуждении.
6. Граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 — 1990 годах в работах по объекту «Укрытие».
7. Младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений).
8. Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития.

Отметим, что право на льготы подтверждаются специальным удостоверением. Если оно не соответствует установленному образцу или есть еще какие-то другие проблемы с документом, надо обратить на это внимание работника, чтобы в дальнейшем избежать споров с органами контроля.

Кто оформляет и кто оплачивает

1. Если в течение года сотрудник еще не уходил в основной отпуск, то просить о предоставлении дополнительного «чернобыльского» он не вправе (см., например, решение Химкинского городского суда МО от 06.02.2017 по делу 2-8392/2016).
2. Дополнительный период отдыха разрешается продлить или перенести, если во время него работник болел.
3. Замена неиспользованного отдыха денежной компенсацией для ликвидаторов аварии не предусмотрена, поскольку это мера социальной поддержки (см. письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234).
4. Льгота всегда предоставляется за календарный год. Если в течение года работник не обратился за ней, то на следующий год воспользоваться оставшимися днями уже не получится.

Важные нюансы для работодателя

В отличие от основного ежегодного отпуска, доп отпуск чернобыльцам оплачивает государство. На работодателе лежит обязанность сначала проверить наличие права на льготу, а затем оформить дни отдыха: принять от работника заявление, издать приказ, выдать справку о средней заработной плате для получения отпускных в органах соцзащиты, в период отдыха вести табель учета рабочего времени. Тем органом, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам, является орган социальной защиты населения по месту жительства работника.

Действующим законодательством четко определены категории граждан, которые могут претендовать на льготы, положенные ликвидаторам аварий на Чернобыльской АЭС, а также других радиационных катастроф, в частности на комбинате «Маяк» и реке Теча. Итак, согласно Федеральному закону 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации граждан после аварии на Чернобыльской АЭС», получать льготы и денежные выплаты могут следующие категории граждан:

Чернобыльцы могут выбрать пенсию, назначенную государством или накопленную на счетах Пенсионного фонда в результате перечислений работодателя. Они получают денежные выплаты (ЕДВ) по нескольким основаниям, чего лишены обычные граждане.

Размер компенсации за продовольствие для лиц, задействованных в ликвидации последствий аварии в 1986–1987 годах, составляет 494 рубля. За нанесенный ущерб здоровью им ежемесячно перечисляют 774 рубля. По мере уменьшения причиненного окружающей средой вреда снижается количество льгот, падает размер компенсаций.

Иногда, на усмотрение работодателя, продолжительность дополнительного чернобыльского отпуска может составлять 16 календарных дней (согласно Программе социальной защиты пострадавших от катастрофы).

Категория – чернобыльцы

• ксерокопия удостоверения чернобыльца;
• справка о средней зарплате, взятая на предприятии;
• справка о сроках предоставления отпуска (либо выписка из приказа);
• паспорт, удостоверяющий личность.

Оплата

Но следует иметь в виду, что если дни основного отпуска могут накапливаться при неиспользовании, то дополнительным следует воспользоваться в том календарном году, на который он рассчитан. В противном случае льготные дни после декабря автоматически «сгорают».

Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.

Особенности предоставления отпуска чернобыльцам

• правая верхняя часть документа – его «шапка», где указывают должность первого руководителя, фамилию, инициалы имени, отчества и данные заявителя, уточнив полностью ФИО, занимаемую должность, льготную категорию;
• посередине новой строки – заглавие («Заявление» или «Заявление на дополнительный отпуск»);
• переходят к текстовой части – по существу выражают просьбу получить положенные дни дополнительного отпуска, период желаемого отдыха, ссылку на нормы закона;
• отдельным списком перечисляют копии приложенных документов, подтверждающих право получить оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха на определенный период;
• ставят дату и личную подпись, рядом расшифровав фамилию, инициалы имени, отчества.

Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска

Вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пострадало немало граждан бывшего Советского Союза, как находившихся на момент аварии на электростанции и зоне, подвергшейся радиоактивному заражению, так и принимавших участие в ликвидации последствий.
Остановимся подробнее, как сегодня, спустя многие годы, государство оказывает социальную поддержку продолжающим трудиться людям, оказавшимся под влиянием неблагоприятных факторов, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам.

• Гражданам, находящимся в зоне отчуждения после произошедшей катастрофы, предоставляется отдых на срок от 7 до 21 дня, в зависимости от степени нанесенного вреда.
• Военнослужащим, проходящим службу на территории Чернобыля, предоставляется отдых на срок от 14 (для сержантов) до 30 дней. Время нахождения в пути до места не учитывается.
• Гражданам, относящимся к 1 и 2 категории пострадавших лиц, помимо основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, на срок в 16 дней.

Внимание! Пострадавшие лица, относящиеся к 1 и 2 категории во время чернобыльской катастрофы, имеют право использовать свой дополнительный отдых в любой момент времени, даже после одного месяца работы на новом месте. Важно! Дополнительный отдых можно взять отдельно от основного, а можно совместно вместе с ним.

Важные нюансы

• копию документа, подтверждающего социальную необходимость в отпуске;
• документ, в котором указана средняя заработная плата гражданина;
• справку с указанием сроков отдыха;
• удостоверение личности.

Внимание! Все документы и справки с работы гражданина должны быть подтверждены печатью и подписью главного бухгалтера.

Составление заявления на дополнительный отпуск

• специалисты из бухгалтерии подготавливают справку для соц. защиты населения, в которой указывается период отпуска и сумму, которую потребуется выплатить человеку.
• специалистом отдела кадров подготавливается приказ о предоставлении отпуска (форма Т 6). В нём обязательно указывается дата начала отдыха, и дата его окончания.
• В табеле, в котором учитывается рабочее время, делаются соответствующие отметки.
• Соответствующая отметка делается в личной карточке работника.

Но в случае, когда средний заработок для расчета дополнительного отпуска рассчитывается иначе, чем средний для расчета основного отпуска, оплату дополнительного отпуска следует вводить отдельным документом «Начисление отпуска сотрудникам организаций».

Настройка вида расчета для дополнительного отпуска

В карточке сотрудника на вкладке Страхование так же указано право на отпуск пострадавшим 14 дней. По законодательству, такой отпуск сгорает, если он не использован в течение года. Сотрудник отпуск не использует, но остаток не сгорает, а накапливается. В итоге, увеличивается остаток отпусков с видом «Дополнительный отпуск пострадавшим на ЧАЭС».

Компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск в 1С ЗУП 3

6. Чтобы отразить начисление материальной помощи к отпуску следует установить флажок «Материальная помощь к отпуску». Наличие данного флажка в документе «Отпуск» обеспечивает настройка «Выплата материальной помощи к отпуску» в разделе «Настройка – Расчет зарплаты – Настройка состава начислений и удержаний – Прочие начисления».

1. Формирование заявления в органы соцзащиты населения по месту жительства чернобыльца. В прошении указывается необходимость оплаты отпускных в соответствии со статусом заинтересованного лица.
2. Сбор документации.
3. Подача актов в уполномоченную структуру.
4. Формирование дела на гражданина, представившего заявление.
5. Передача ОСЗН списка лиц, представивших документацию на получение преференции, в Федеральное казначейство.
6. Перечисление отпускных выгодоприобретателю за счет средств бюджета.

• продолжительностью дородовой части отпуска по БИР, равной 90 дней;
• чтобы будущая мать не столкнулась с дополнительными осложнениями при родах ее должны переселить в безопасную местность;
• если женщина встает на учет в течение первых 12 недель беременности, то ей полагаются дополнительные выплаты за счет бюджета;
• пособие на малыша, появившегося на свет, выплачивается в двойном размере.

Какие особенности в получении отпуска касаются женщин, ожидающих появления малыша?

• подготовка бухгалтерской службой справки о продолжительности взятого работником периода и сумме выплаты. Документ направляется в местный ОСЗН;
• формирование приказа на отпуск по форме Т-6;
• проставление отметок в табеле учета рабочего времени;
• занесение информации в личную карточку сотрудника.

• ликвидаторы периода с 26.04.1986 по 01.07.1986;
• ликвидаторы периода с 01.07.1986 по 31.12.1986 со стажем тех. работ от пяти дней;
• работники зоны отчуждения в 1987 г. со стажем тех. работ от 14 дней;
• лица, проживавшие в момент аварии на территории заражения.

Продолжительность

Закон указывает на обязанность предоставить ежегодный оплачиваемый отдых чернобыльцам в удобное время. Прямых указаний на дополнительный срок предоставления нет. Но так как речь идет об особой категории людей, имеет смысл идти навстречу и предоставлять его в указанное самим работником время. Добавочные дни разрешается как использовать самостоятельно, так и приплюсовать к обязательному периоду.

Порядок предоставления

• от одного до пяти дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986;
• от 1 до 14 дней в 1987 г.;
• от 30 дней в период с 1988 по 1990 год;
• от 14 дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.

Все перечисленные категории граждан, а также те, кто стали донорами костного мозга для пострадавших, имеют право на дополнительный отдых. Однако для 1 и 2 категорий он может длиться от 7 до 14 дней с сохранением заработной платы, а воспользоваться им можно в любое время года. Для 3 и 4 категорий дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней, но заработная плата при этом не сохраняется. Иными словами, это положенный отдых за свой счет.

• 01.07. по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
• 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
• С 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
• лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.

Третья категория

Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.

• бухгалтерские работники регистрируют входящие бумаги, осуществляют предварительные расчеты и направляют справку установленного образца в службу социальной защиты;
• специалистом ОК формируется приказ по форме Т6 с последующей передачей его на утверждение руководителю;
• завизированный приказ возвращается в бухгалтерию, где регистрируется. Далее делаются пометки о предоставлении дополнительного отпуска в табеле и личной карточке сотрудника.

Статья 5 Федерального Закона №1244-1 определяет в качестве источника финансирования льгот, в том числе трудовых, федеральный бюджет. В связи с государственным участием, процедура оформления дополнительного периода отдыха осуществляется по утвержденной схеме и состоит из нескольких этапов:

Продолжительность дополнительного отдыха

Требования к гражданам, претендующим на более длительный период отдыха, заявляя о статусе чернобыльца, прописаны в ФЗ №1244. В соответствии с настоящим документом, трудовые привилегии положены следующим лицам, связанным с катастрофой на ЧАЭС:

1. Лицам, которые занимались ликвидацией последствий аварии и работавшие в зоне отчуждения со дня аварии до 1 июля 1986 года, с 1 июля до 31 декабря (более 5 дней) 1986 года и более 2 недель в 1987 году. К указанной категории приравниваются граждане, которые постоянно проживали в зоне отселения до принятия официального решения, а также те, кто был эвакуирован в 1986 году.
2. Получившие инвалидность и больные лучевой болезнью.
3. Граждане, которые проживают и работают на территории радиоэкологического контроля. Условием для отпуска для данной категории является нахождение в зараженной зоне более 4 лет до 1 января 2013 года.
4. Лица, которые занимались санитарной обработкой более 2 недель, а также обработкой, строительством и дезактивацией техники, а также постоянные жители опасной зоны, проживающие там более 3 лет.

Чернобыльский отпуск: правовое регулирование

1. Сотрудник подает на имя работодателя заявление на предоставление дополнительного отпуска.
2. Работодатель рассматривает заявление и оформляет приказ на отпуск.
3. Сотруднику дают возможность ознакомиться с приказом.

Порядок оформления

1. Заявление на предоставление дополнительного отпуска.
2. Справка из органов Соцзащиты, подтверждающая право работника на дополнительный отпуск.
3. Копия удостоверения, подтверждающего льготный статус сотрудника: его инвалидность, согласно Приложению №1 к Порядку, утвержденному Приказом МЧС №728, или Минздравсоцразвития №832, или удостоверением ликвидатора аварии и нагрудным знаком .
4. Паспорт, который подтверждает факт проживания в Чернобыльской зоне.

Классификации лиц, которые каким бы то ни было образом пострадали от действия радиоактивных факторов после катастрофы в Чернобыле, многообразны в зависимости от большого количества нюансов. Говоря о праве потребовать назначения такой льготы, как дополнительный отпуск, следует иметь в виду не любых лиц, а исключительно перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона No1244-1.

Кому положен?

Для начала следует составить заявление на имя руководителя предприятия-работодателя. В заявлении следует изложить просьбу получить ежегодный дополнительный отпуск, и приложить копии документов, подтверждающих наличие у заявителя права на рассматриваемую специальную льготу.

Какова продолжительность?

Дополнительный отпуск чернобыльцам – важнейшая мера социальной помощи, предоставляемая государством этой категории лиц. Он назначается и используется в обязательном для работодателя порядке и исключительно по собственному желанию имеющего на него право гражданина.

То есть работник сам для себя определяет необходимость оформления дополнительного отпуска. Если же он в течение года не заявит о своем праве на льготный отдых, то этот период будет аннулирован. Если льготный период выпадает на государственные праздники, то количество отпускных дней не продлевается. Таким образом, идет общий учет дней, в которые работник будет отсутствовать по этой причине.

Особенности предоставления отпуска

Самый продолжительный дополнительный отпуск длительностью 30 дней полагается военнослужащим, которые были призваны нести воинскую службу в зоне отчуждения. При этом звание, род войск не рассматривается. Это регулируется ст.23 ФЗ №1244-1.

Продолжительность отпуска

• написать заявление;
• указать основание для предоставления дополнительного отпуска;
• приложить к заявлению ксерокопию паспорта с отметкой про статус чернобыльца;
• копию удостоверения;
• при наличии статуса инвалидности приложить подтверждающий документ.

• Гражданам, находящимся в зоне отчуждения после произошедшей катастрофы, предоставляется отдых на срок от 7 до 21 дня, в зависимости от степени нанесенного вреда.
• Военнослужащим, проходящим службу на территории Чернобыля, предоставляется отдых на срок от 14 (для сержантов) до 30 дней. Время нахождения в пути до места не учитывается.
• Гражданам, относящимся к 1 и 2 категории пострадавших лиц, помимо основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, на срок в 16 дней.

Кто имеет право воспользоваться отпуском

Льготы и выплаты чернобыльцам в 2020 году: как получить и размеры

Ликвидаторы, работавшие на устранении последствий катастрофы с 26.04.1986 по 01.07.1986, с 01.07.1986 по 31.12.1986 не меньше, чем 5 дней. Если ликвидатор работал в зоне отчуждения в 1987 году – то не менее 14 дней. Очень важно, что к этой же категории относятся все, кто проживал в зоне отселения до принятия властями решения об выселении и все, кто был официально эвакуирован в 1986 году.