После Сокращения Может Ли Госслужащий Получать Досрочную Пенсию И Пособие По Сокращению

Приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 436н утверждены Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, и Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления (далее — Правила N 436н).

Основным законом, определяющим правовое положение федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ, является Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ).

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, служащий освобождается от замещаемой должности и увольняется с гражданской службы по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ.

1. быть уволенным по сокращению штата или в связи с ликвидацией организации;
2. достигнуть предпенсионного возраста (не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости) — в 2018 году для служащих это 59 лет для мужчин и 54 для женщин;
3. иметь достаточный страховой стаж (25 лет для мужчин и 20 для женщин);
4. иметь необходимое количество пенсионных баллов (в 2018 году это 13,8);
5. получить предложение о досрочном назначении пенсии от службы занятости.

1. стаж госслужбы на 2018 год составляет не меньше 16 лет;
2. перед увольнением отработано не менее 12 месяцев на должностях федеральной государственной службы;
3. увольнение происходит по одному из следующих оснований:

• соглашение сторон служебного контракта (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
• истечение срока действия срочного служебного контракта (п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
• расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
• отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
• отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
• отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом (п. 9 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
• несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением или вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 1 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ);
• сокращение должностей гражданской службы в государственном органе (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ);
• упразднение государственного органа (п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ);
• восстановление на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда (п. 2 ч. 1 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
• избрание или назначение гражданского служащего на государственную должность РФ, субъекта РФ или муниципальную должность либо избрание гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе (п. 3 ч. 1 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
• наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано чрезвычайным по решению Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п. 4 ч. 1 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
• признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением (п. 2 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
• признание гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу (п. 3 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
• достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе (п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ).

Выплаты при сокращении госслужащего в 2020 году

В течение двухмесячного срока начальство, сообщившее госслужащему о сокращении, обязано предлагать ему другие имеющиеся в ведомстве должности, с учетом его опыта и квалификации. Или же — вакансии в других ведомствах. То, в каком порядке предлагаются соответствующие вакантные должности, регулируется указанным выше постановлением Правительства № 822. Применяется особый порядок проведения аттестации и конкурсов на замещение должностей.

Если госслужащий работает в районах Крайнего Севера и на приравненных к нему территориях, то компенсация в размере месячного содержания выплачивается также за 5-й и 6-й месяцы при условии, что государственный служащий в течение 1 месяца после увольнения обратится в службу занятости и не будет ею трудоустроен. Решение о компенсации принимает орган занятости, а выплату производит наниматель (п. 3.2 ст. 37 Закона № 79-ФЗ).

Если за 2 месяца увольняемому не нашли альтернативную работу, то договор на выполнение государственной службы с ним расторгается. Человеку обязаны выплатить компенсацию в размере денежного содержания за 4 месяца (п. 3.1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ). Отметим, что оно не является выходным пособием, предусмотренным ТК РФ – выходное пособие госслужащим не выплачивается. Денежное содержание федеральных госслужащих исчисляется по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 (ред. от 10.07.2014).

В случаях, не предусмотренных Законом № 79-ФЗ, формально должен применяться ТК РФ. Но в вопросе начисления выплат госслужащим при сокращении штатов в этом необходимости нет: указанный федеральный закон в полной мере регулирует такие выплаты. Отметим, что во многом их начисление осуществляется по принципам, схожим с теми, что отражены в статьях 178, 180 и иных статьях ТК РФ, которые регулируют выплаты при сокращении штатов в обычных организациях.

Другой сценарий — досрочное расторжение контракта, т.е., до истечения двухмесячного срока после предупреждения о сокращении. С письменного согласия госслужащего, стороны вправе расторгнуть договор на выполнение государственной службы до истечения двух месяцев (п. 7 ст. 31 Закона № 79-ФЗ). В этом случае госслужащему полагается еще одна компенсация — в виде денежного содержания, начисленного за период между датой фактического увольнения и датой окончания двухмесячного срока. При получении данной дополнительной компенсации госслужащий сохраняет право и на другие, полагающиеся при сокращении, выплаты.

Работник, который попал под сокращение, вправе оформить досрочный выход на пенсию

Право безработного на досрочный выход на пенсию возникает не ранее чем за два года до наступления соответствующего пенсионного возраста. Безработный гражданин вправе оформить досрочный выход на пенсию при соответствии одновременно следующим критериям — гражданин отвечает условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным законодательством о страховых пенсиях.

• о нетрудоспособных членах семьи;
• подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• о месте пребывания или фактического проживания на территории России;
• об изменении фамилии, имени, отчества;
• об установлении инвалидности.

• заявление о назначении пенсии;
• документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
• предложение органа службы занятости о направлении безработного гражданина на пенсию по старости досрочно, включая пенсию на льготных условиях;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы, подтверждающие стаж;
• справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности (или учитывается заработок за 2000 — 2001 годы по данным персонального учета).

В необходимых случаях могут быть представлены дополнительные документы:

В целях оформления досрочного выхода на пенсию лицо предпенсионного возраста, уволенное в связи с сокращением численности и/или штата, получив соответствующее предложение органа службы занятости, должно обратиться с заявлением о назначении пенсии в территориальное управление Пенсионного фонда РФ.

За это время гражданин должен встать на учет в центр занятости и начать получать пособие по безработице. Размер соц. выплат зависит от заработной платы, получаемой сотрудником на последнем месте работы. Первые 3 месяца сумма составляет 75% от средней з/п, следующие 4 месяца – 60%, и последние 5 месяцев – 45%. Спустя год человек получает минимальное пособие от ПФР, размер которого устанавливается государством.

При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, период осуществления которой включается в страховой стаж, выплата пенсии безработным гражданам прекращается. После прекращения этой работы (деятельности) выплата пенсии начинается вновь.

Предложение — это отдельный документ, который подается в ПФР и без которого невозможен досрочный выход на пенсию с биржи труда. Вместе с ним служба занятости выдает справку о периодах, учитываемых в состав страхового стажа. Эти и другие документы застрахованное лицо самостоятельно подает в ПФР.

При досрочном оформлении пенсии при сокращении вычисление суммы, получаемой пенсионером, производится так же как и расчёт пенсии в обычном случае. Выплата зависит от взносов, выплачиваемых работодателями в ПФ, индексируется и пересчитывается в соответствии с решениями правительства. Вместе с таким обеспечением возможна и компенсация за выслугу лет.

«По предложению центров занятости при неимении возможности для устройства на работу безработных россиян, которые не достигли возраста, предоставляющего право на страховое пенсионное обеспечение по старости, и обладают трудовым стажем длительностью минимум 25 и 20 лет для лиц мужского и женского пола соответственно или обладающим вышеуказанным стажем и нужным стажем работы на соответствующих типах работ, которые дают право на досрочное оформление страхового пенсионного обеспечения по старости соответственно с ФЗ от 28 декабря 2013 г. номер 400 «О страховом пенсионном обеспечении», и были уволены по причине закрытия фирмы или завершения работы ИП, уменьшения численности либо штата сотрудников компании, ИП, с их согласия может предоставляться пенсионное обеспечение на период до достижения возраста, который дает право на страховое пенсионное обеспечение по старости, включая оформляемую досрочно, но не раньше, чем за 24 месяца до достижения установленного возраста. Данное пенсионное обеспечение назначается соответственно с порядком и на условиях, предусмотренных ФЗ от 28 декабря 2013 г. номер 400 «О страховом пенсионном обеспечении.

Что нужно знать о досрочном выходе на пенсию при сокращении

Получается, что при сокращении штата, когда до выхода на пенсию остается два или менее года, не оставляет пожилых людей без дальнейших источников к существованию. Имея на то законные основания, они могут оформить государственную поддержку. Начать нужно с постановки на учет в ЦЗН, что позволит получать пособие по безработице. А через некоторое время можно собирать необходимые документы и попытаться выйти на пенсию досрочно.

Шаг 4. Руководство письменно предлагает сокращаемым работникам перевестись на свободную должность, подходящую по медицинским показаниям. Она может требовать такой же уровень квалификации, быть нижестоящей, менее оплачиваемой. Непосредственного законодательного запрета на предложение должностей, свободных временно, нет, но компании тогда надо будет заключать срочный договор с сотрудником. Мнение судов при решении этой проблемы неоднозначно (например, определение Мосгорсуда от 01 июля 2010 № 33-19668 и Санкт-Петербургского горсуда от 30 августа того же года № 33-11908).

Общие правила назначения досрочной пенсии гласят, что мужчине необходим стаж 25 лет, представительница слабого пола – 20, исключая граждан, чья трудовая деятельность была вредной или тяжелой (в районах Крайнего Севера, имела повышенные физические, психоэмоциональные нагрузки). Как указано выше, при рассмотрении вопроса о ранней пенсии к этим группам лиц применяется условие о сокращенном стаже работы и сниженном пенсионном возрасте.

Судебная практика. Обычно ранее назначение ежемесячных выплат потерявшим должность по сокращению производится без трудностей, но иногда агентства по трудоустройству отказывают в выдаче направлений. Что делать? Идти в прокуратуру или суд. Так и сделали три жительницы республики Марий Эл. Они отправились в правоохранительные органы с заявлением о проверке ЦЗН, так как хотели выйти на заслуженный отдых раньше, потому что соответствовали всем условиям, но специалисты центра не дали согласия. По итогам прокурорской проверки правоохранители установили, что у экс-сотрудниц официально безработные, а также факт того, что их уволили по сокращению штата. ЦЗН с поиском места не помог: за 12 месяцев женщины временно устроились только на 30 дней. Вскоре у 53-летних истиц появилась возможность инициировать досрочное назначение пенсии, но территориальная служба по трудоустройству не предоставила безработным гражданкам возможность его реализовать. Свой отказ чиновники объяснили недостатком бюджетных средств. Районные прокуроры подали иск, и суд признал незаконность отказа ЦЗН и обязал местных служащих исправить сложившуюся ситуацию.

Отметим, что количество баллов до января 2020 года исчислялось делением расчетной пенсии на цену балла и с учетом коэффициента, а после принятия нового закона число баллов обусловливается размером уплаченных работодателем взносов. Так государство стимулирует граждан трудиться на местах с «белым» заработком.

Пенсионеры, как и любые другие работники, могут быть сокращены работодателем. И на них точно так же распространяются все гарантии (правовые и финансовые), предусмотренные нормами ТК РФ. Что же касается пособия по безработице, то оно не полагается пенсионерам, так как они, получая пенсию, не могут быть признаны безработными.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если коллективным договором либо соглашением, участником которого является работодатель, не предусмотрен запрет на увольнение работников предпенсионного возраста, то должности (штатные единицы), занятые ими, могут быть исключены из штатного расписания организации, а сами работники уволены в связи с сокращением численности (штата). Законодательством не предусмотрено особого порядка проведения процедуры сокращения численности (штата) работников предпенсионного возраста.

Действующим законодательством предусмотрен досрочный выход на пенсию при сокращении штата. Для этого необходимо, чтобы человек находился в предпенсионном возрасте и соответствовал ряду требований. Кроме этого, для людей, работающих на севере, предусмотрены льготные условия выхода на пенсию при досрочном варианте.

Безработный предпенсионер получает на руки предложение от Центра занятости и справку о периодах трудового стажа. Далее он направляется в территориальное отделение ПФР, пишет заявление с просьбой назначить досрочную пенсию и предоставляет следующие документы:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2020 N 350-ФЗ)
1.1. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее — государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее — муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее — должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Партнер юридической компании Law&CommerceOffer Виктория Соловьёва согласилась, что позиция ВС соответствует сложившейся практике. «Верховный Суд неоднократно указывал на ошибки нижестоящих судов, которые не определяли правовую природу выплат материального стимулирования», – сообщила она, сославшись на определение от 28 августа 2017 г. № 2-КГ17-13).

• если госслужащему предоставят возможность замещения иной должности гражданской службы в этой же государственной организации, либо в другом госоргане с учетом стажа его работы (службы) по специальности или стажа гражданской службы, профессионального образования госслужащего и уровня его квалификации;
• при направлении гражданского служащего на повышение квалификации либо профессиональную переподготовку.

Наниматель обязан в письменной форме предупреждать работников об увольнении по причине сокращения не позднее, чем за 2 месяца. На это указывает часть четвертая ст.31 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон № 79-ФЗ).

Аттестация служащих, находящихся в отпуске по беременности и родам, или тех, кто находится в отпуске по уходу за ребёнком, может быть проведена не ранее чем через один год после их выхода из отпуска.
Сокращение должностей может осуществляться как через уменьшение количества должностей, так и путём мероприятий по реорганизации госоргана либо изменения его структуры (пересмотр штатного расписания или штата, уставных документов и т.п.). Служащие, уволенные по причине сокращения должностей государственной службы, пользуются всеми предусмотренными действующим законодательством гарантиями, льготами и компенсациями. Давайте подробнее рассмотрим, какими именно. Предупреждение об увольнении госслужащих Наниматель обязан в письменной форме предупреждать работников об увольнении по причине сокращения не позднее, чем за 2 месяца. На это указывает часть четвертая ст.31 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон № 79-ФЗ).

Нельзя уволить по сокращению штата беременных женщин, проходящих государственную гражданскую службу (Постановление КС РФ от 06.12.2012 № 31-П), и лиц с семейными обязанностями (Постановление КС РФ от 22.11.2011 № 25-П, ст. 261 ТК РФ).

Досрочная пенсия при увольнении по сокращению штата в 2021 году; порядок и условия оформления

Ликвидация компаний, а также уменьшение ими масштабов деятельности – типичное явление для экономики, переживающей период экономической нестабильности. В этом свете работникам следует знать свои права на случай потери ими работы.

Важно помнить, что изначально служба занятости будет активно искать человеку работу. Только в том случае, если ее поиски не увенчаются успехом, гражданину выпишут справку о невозможности трудоустройства. С ней то и нужно будет обращаться в органы социальной защиты за досрочным оформлением пенсии.

• Во-первых, в ходе поиска работы, на протяжении не менее 2-х месяцев уволившая работника компания выплачивает ему размер его среднего заработка (для этого потребуется представить документ о постановке на учет в службе занятости);
• Во-вторых, по если по истечении 2-х месяцев человек так и не нашел работу, то ему начинает выдаваться пособие по безработице за счет государства. Продолжаться подобная практика может не более 12 месяцев;
• В-третьих, сотрудники, которые имеют 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет страхового стажа, могут рассчитывать на более длительный срок выплаты им пособия: за каждый год, отработанный сверх указанной нормы, им добавляется по 2 недели выплаты пособия.

Кроме того, могут потребоваться дополнительные бумаги, которые могут предопределить положительное решение относительно досрочного выхода на заслуженный отдых. В их числе справки об инвалидности, наличии нетрудоспособных лиц на иждивении, деятельности в районах крайнего Севера, воспитании малолетнего ребенка.

Пенсионный возраст в России определен на уровне 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. По достижении нужного числа лет человек имеет право выйти на заслуженный отдых и получать государственное обеспечение. Однако бывают случаи, когда гражданин теряет место работы незадолго до наступления пенсии. Можно ли в этом случае рассчитывать на досрочное освобождение от работы?

То, что искалиУже знали