Как изменить устав снт

Федеральный закон № 217-ФЗ не прописывает, в какие сроки нужно заменить старый Устав товарищества на новую редакцию. Но председателю важно помнить, что пока Устав не будет изменен, все пункты его старой версии, противоречащие новому закону, не могут применяться в жизни СНТ.

Как принимать Устав

Федеральный закон «О садоводстве и огородничестве» внес важные изменения в жизнь дачников. Коснулись они и Устава садоводческого товарищества. В 2020 году этот документ должен соответствовать новым правилам. О том, как подготовить Устав по новому закону и зарегистрировать его в новой редакции, рассказываем в нашем материале.

Устав СНТ по закону № 217-ФЗ

• председатель назначает дату общего собрания членов СНТ, уведомив об этом садоводов не менее чем за 14 дней;
• текст Устава должен быть полностью готов не позднее, чем за 7 дней до объявленной даты;
• в установленный день при наличии кворума собрания все пункты Устава зачитываются и обсуждаются с членами СНТ;
• в завершении проводится голосование, необходимое для принятия и утверждения документа;
• по результатам собрания оформляется протокол.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Если необходимо внести изменения в устав не дожидаясь очередного собрания, то в соответствии с частью 7 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

Таким образом, для внесения изменения в устав товарищества необходима организация и проведение общего собрания членов товарищества, на котором должно быть принято соответствующее решение квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

1.7. Ст. 10 ГК РФ не позволит Вам умалить права неплательщиков услуг СНТ: «1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков». Работать с провинившимися нужно адресно.

1.6. Добрый день! Изменение устава СНТ возможно на основании протокола общего собрания членов СНТ. Изменения подлежат регистрации в ИФНС в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Пункт о неплательщиках можете изложить так: «В случае неуплаты взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ на основании решения правления СНТ граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.»

1.8. Здравствуйте. Чтобы подсказать как грамотно составить и изложить положения по поводу обязанности оплаты и последствий к злостным неплательщикам — нужно видеть вашу действующую редакцию устава. Скорее всего, вам придется в более жесткой форме прописывать обязанность членов СНТ и последствия ее неисполнения, поэтому скорее всего речь будет идти об утверждении новой редакции Устава, порядок созыва, принятия и кворум для проведения общего собрания членов с данной повесткой дня вам следует смотреть в действующей редакции устава. Потребуется помощь — обращайтесь.

Правилам составления Устава садоводческого товарищества в законе № 217-ФЗ посвящена статья под номером 8. Она прописывает 16 обязательных разделов, которые должен содержать в себе типовой Устав СНТ. Например, в документе обязательно должны быть указаны:

• название и организационно-правовая форма товарищества, место его фактического расположения;
• цели деятельности садоводческого объединения;
• порядок управления СНТ;
• правила приема новых членов товарищества и их исключения, особенности ведения реестра;
• права и обязанности членов СНТ, правила оплаты взносов;
• порядок назначения и ведения деятельности ревизионной комиссии;
• правила изменения Устава СНТ;
• особенности реорганизации и ликвидации товарищества;
• порядок информирования членов СНТ о деятельности председателя, ревизионной комиссии, бухгалтерии;
• особенности приобретения и использования общего имущества;
• последовательность взаимодействия с садоводами, имеющими участки на территории товарищества, но не входящими в число его членов;
• возможность принятия некоторых решений общего собрания с помощью заочного голосования.

Текст документа должен содержать все эти пункты, но ограничиваться ими не обязательно. Типовой Устав может быть дополнен индивидуально для каждого садоводческого товарищества.

Если же в устав все же будут включены такие положения они могут быть оспорены в суде.
В качестве примера можно привести такой: в уставе СНТ «Коржик» в качестве целей на которые собираются членские взносы указано создание объектов инфраструктуры садоводства (имущества общего пользования). В то же время Новым законом 217 на создание такого имущества предусматривается сбор только целевых взносов. Соответственно указанное положение устава может быть признано недействительным по иску члена соответствующего некоммерческого объединения.

Членские взносы в СНТ по новому закону

Именно с последнем случаем было связано множество махинаций, из состава ЗОП без решения общего собрания продавались участки, или же вовсе целые массивы обращались в чье-то собственность. Теперь как мы понимаем такие действия будет произвести значительно сложнее, а вернее и вовсе невозможно, поскольку распоряжение имуществом, находящимся в общедолевой собственности в соответствии со ст.246 ГК РФ осуществляется по единогласному решению ее участников.

Новый закон снт земли общего пользования

Остановимся более подробно на институте уполномоченных, которым ранее были предоставлены достаточно широкие полномочия, а именно абсолютно такие же полномочия, как и членам садоводства. С этим моментом также было связано множество проблем, таких как несменяемость органов правления в крупных садоводствах, так как уполномоченные фактически голосовали за все предложения правления в том числе и переизбирали его постоянно. Все это, как представляется должно уйти в прошлое, потому что уполномоченных больше не будет, в 217 фз их просто нет.

По сути, индивидуалы имеют право голоса на общем собрании только по 5 вопросам: земля, инфраструктура, создание или передача в собственность третьих лиц общего имущества СНТ, взносы и ликвидация товарищества. По иным вопросам их голоса не учитываются, следовательно, расходы на организацию общего собрания, в котором не принимают участия индивидуалы, логично распределить только между членами товарищества.

Правда, к сожалению, далеко не все наши дачники хорошо владеют современными технологиями, поэтому правление может, конечно, обеспечить минимально необходимый кворум — более 50% членов товарищества — путем обзвона наиболее лояльных дачников, а остальных уведомить только формально. В этом случае могут приниматься удобные для администрации СНТ решения, а рядовые члены товарищества будут лишены возможности выразить свою позицию, как это происходит на очном собрании. Хотя нужно признать, что большинство общих собраний в СНТ подчас напоминают базарную площадь, а не цивилизованное мероприятие.

— Вы правы, собрать кворум для решения какого-то действительно важного вопроса очень сложно. Еще сложнее дачникам прийти к согласию по финансовым вопросам. Хотя именно общее собрание решает все самые важные для жизни СНТ вопросы. На нем избираются органы управления и контроля товарищества, утверждается бюджет, без которого в СНТ может произойти хозяйственный коллапс. Ведь без своевременно осуществленных платежей в садоводстве могут отключить свет, коммунальщики не будут чистить дороги, вывозить мусор.

Срок для регистрации Устава после принятия решения по закону – 3 дня. В случае нарушения указанного срока предусмотрено предупреждение или штраф в размере 5 000 руб., однако, на практике ни одно Товарищество с которым мы работали еще не штрафовали поскольку даже госорганы понимают что Товарищество не имеет в штате юриста знающего все нюансы, а сами председатели редко обладают необходимыми сведениями

После принятия новой редакции Устава на общем собрании членов Товарищество, он подлежит регистрации в МРИ ФНС по местонахождению Товарищества (с ноября 2019 года, регистрацию Уставов Товариществ расположенных в Московской области производит, МРИ ФНС г. Электросталь).

1. Берем: 2 экз. Устава, протокол общего собрания о принятии Устава, протокол общего собрания о назначении Вас председателем, ИНН и ОГРН Товарищества, паспорт, заполненную но неподписанную форму Р13001 (указанные документы потребуются для удостоверения подписи на форме Р13001 у нотариуса).
2. Идем с вышеуказанными документами к нотариусу и заверяем подпись на форме Р13001
3. Идем в МФЦ (желательно по местонахождения Товарищества) и сдаем документы на регистрацию (пошлина в этом случае не платится).
4. Через 7 дней получаем заверенный налоговой Устав (иногда сшивается и ставится печать сотрудниками МФЦ, это тоже допускается.

Инновации коснулись также аспектов управления товариществом – теперь председателей, членов правления и ревизионную комиссию нужно выбирать на срок, равный 5 годам (до этого переизбрание проводилось раз в 2 года). При этом закон гласит, что управлять объединением должно не меньше 3 человек и не более 5% членов товарищества. Любой протокол, принятый на собрании, должен быть подписан всеми участниками, а для рассылки уведомлений о сборах следует использовать не только традиционные, но и электронные средства связи.

Новая редакция устава СНТ

· разводить живность теперь будет не так-то просто! Члены товарищества могут настоять на том, что владельцам участков придется согласовывать вопрос о животных с другими участниками СНТ. При этом обязательное согласование может коснуться не только разведения свиней, коз, коров или пчел, но и допустимых норм содержания котов или собак. С одной стороны – это может усложнить жизнь любителям животных. С другой — будет весьма полезно для тех безответственных личностей, которые привыкли бросать собак или котят на участке после окончания дачного сезона;

Изменения в Уставе

· при формировании СНТ или ОНТ нужно помнить, что законодательные нормы ограничивают площадь участков, предназначенных для разных целей. Нормативный акт в Московской области, регулирующий предельные максимальные и минимальные размеры участков земли, разрешает садоводам и дачникам вести хозяйство на участках в 15 и 20 ар соответственно. Огородникам можно закреплять за собой участки до 10 ар;

В ФЗ-217 такое требование отсутствует, однако, установлено общее требование о том, что внеочередного общее собрание должно быть проведено по требование членов Товарищества в количестве более, чем 1/5 членов Товарищества.

Конечно, это не удобно, если необходимо оперативно заключить сделку и нет времени ждать созыва собрания Правления. Полагаем что в таком случае, возможно одобрение Правлением уже заключенной Председателем сделки.

Согласно действующему ФЗ-66 Правление Товарищества избирается только прямым тайным голосованием на общем собрании членов СНТ. При этом ни устав ни общее собрание не могут предусматривать иного порядка голосования.

Статья 123.12. Основные положения о товариществе собственников недвижимости
Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.) , созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Статья 123.13. Имущество товарищества собственников недвижимости
1. Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.
2. Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом . Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.
3. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на объекты общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе собственника земельного участка — члена такого некоммерческого товарищества следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.

Вот в этих нормах постоянного действия УПОМЯНУТЫ как бы несуществующие с 01.09.14 г. СНТ, ДНТ, ОНТ. Быть может поэтому и действовал 66-фз от 15.04.98 г., потому что законодатель тупо не уничтожал эти конторы, действовавшие до 01.01.19 г.

Re: Изменение устава СНТ: регламенты и кворум

Сейчас, с опозданием, начали разработку новой редакции устава в соответствии с 217-ФЗ. Я не член правления, но согласился войти в инициативную группу по разработке устава.
В интернете наткнулись на вариант утвердить устав с минимальным набором статей (в соответствии со статьей 8 ФЗ) и ссылками на отдельно разработанные положения и регламенты. Например, о правлении, об общем собрании, о ревизионной комиссии и т.д.
Можно ли поступить таким образом? Какие могут быть подводные камни при этом?
При внесении изменений в эти положения и регламенты, необходимо ли их регистрировать где-либо?

Председатели товарищества в 2019 году должны разработать новый проект Устава в соответствии с указанными изменениями. Эта обязанность принадлежит Правлению товарищества, а процедура утверждения находится в компетенции общего собрания.

Простое перенесение в Устав положений закона дословно – это неправильный подход. Рекомендации экспертов сводятся к следующему: создать собственный Устав и грамотно провести процедуру утверждения основного документа. Особое внимание нужно уделить называнию. В соответствии со ст. 4 ФЗ-217 СНТ – это вид товарищества собственников недвижимости. Поэтому, согласно ст. 123.12 ГК РФ в наименовании обязательно должны присутствовать слова «товарищество собственников недвижимости».

Инструкция по утверждению устава СМТ после внесения в него изменений в 2019 году

Реорганизовывать созданное ранее НКО необязательно, однако это правило не распространяется на кооперативы. Можно изменить название и включить в него «товарищество собственников жилья» при соответствии определенным требованиям (участки расположены в границах населенного пункта и на них возведены жилые строения — ст. 54 ФЗ-217). Полезным будет также ознакомиться с рекомендациями, которые подготовил Союз садоводов.

Кстати, новая редакция закона облегчит жизнь и новым владельцам участков, купившим землю в СНТ, которые сейчас вынуждены иногда по 2–3 года ждать, когда состоится легитимное собрание, где их примут в члены товарищества.

Правда, к сожалению, далеко не все наши дачники хорошо владеют современными технологиями, поэтому правление может, конечно, обеспечить минимально необходимый кворум — более 50% членов товарищества — путем обзвона наиболее лояльных дачников, а остальных уведомить только формально. В этом случае могут приниматься удобные для администрации СНТ решения, а рядовые члены товарищества будут лишены возможности выразить свою позицию, как это происходит на очном собрании. Хотя нужно признать, что большинство общих собраний в СНТ подчас напоминают базарную площадь, а не цивилизованное мероприятие.

— Я не согласен с такой оценкой. Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» принимался в 2017 году, с тех пор наша жизнь сильно изменилась. Возьмите хотя бы уровень цифровизации подмосковных СНТ, 3–4 года назад мы и не мечтали, что будем проводить встречи с дачниками в онлайн-формате. А сейчас во многих садоводческих товариществах используют электронное голосование по самым насущным вопросам. Понятно, что такое развитие цифровые технологии получили из-за пандемии коронавируса, но ведь идея хорошая. Не секрет, что собрать людей на общее собрание в СНТ всегда сложно, а из-за отсутствия кворума многие насущные проблемы годами не решаются. Зато проголосовать онлайн могут почти все. Но практика применения этих новшеств не закреплена юридически. Поэтому и требуется внести поправки в закон.

Вот вопрос: «Я прочитал проект устава и многое не понял. Во-первых, перемена названия, а соответственно и статуса нашего товарищества. Согласно закона о садовых товариществах (217-ФЗ) принято два обозначения СНТ и ОНТ. Перевод в ТСН чреват многими последствиями. Сейчас мы платим налоги по упрощенной схеме, а придется платить больше. Самое главное, я не вижу никаких преимуществ из-за смены вывески. Кроме того, придется проходить заново всю бюрократическую систему регистрации нового объединения. И если мы сейчас каким-то образом находимся под «защитой» объединения садоводов, то при смене названия мы автоматически переходим в совершенно самостоятельную единицу, с которой все будут только стричь шерсть.

Активно работаем с СНТ, как по вопросам ведения бухгалтерского учета, так и по юридическим вопросам. О проблемах, тонкостях, нюансах ведения финансово-хозяйственной деятельности СНТ и вопросах садоводов (как членов СНТ, так и членов правления) знаем много. Получив очередную порцию вопросов по проекту очередного разработанного нами Устава, приняли решение написать эту статью и ответить на них для всех, кому интересно.

• ГК выше 217-ФЗ,
• платежи индвидуалов — это то же самое, что платежи членов (т.е. не доход, от коммерческой деятельности), налогом облагать не будем,
• наделить председателя правом отключать электричество, за неуплату членского взноса, за бывшего собственника,
• за прогул субботника — штраф.

Да, надо менять. Ст. 54 закона 217- ФЗ позволяет «потянуть» с принятием новой редакции устава, но жить и действовать уже придется по новому закону. Кроме того, есть ряд ОЧЕНЬ СРОЧНЫХ и важных положений, которые нужно решить и утвердить в новых уставах, например, права на общее имущество (общедолевая собственность членов СНТ или только самого садоводства, иные столь же важные вопросы). Если не создать и не принять новую редакцию Устава, то пункты старого Устава, противоречащие новому 217-ФЗ, прекращают действие.

Предлагаемые положения нового полезного Устава

Новые и важные главы устава — о лицах, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, о ведении реестра садоводов, о взаимодействии между членами СНТ и «индивидуалами», возможности индивидуалов участвовать в общем собрании, правилам оплаты членских взносов и платежей… И что приятно, в ряде положений 217-ФЗ есть разрешение на их изменение.

Полезный Устав для вашего садоводства

Эта редакция полезна для СНТ с маленьким количеством садоводов, где мало что зависит от коллективного мнения, жизнь течет сама собой, и работы председателя и его коллектива нет или всем все равно.

Кроме того, товарищество имеет право взимать суммы членских взносов не чаще одного раза в месяц. При этом оплата совершается строго по безналу на специально открытый для товарищества расчетный счет (банковское учреждение должно быть выбрано путем голосования). Также нужно назначить лицо, ответственное за ведение счета и представление интересов товарищества в банковском учреждении. Совершить все манипуляции с оформлением уставных документов и счета нужно в срок до конца декабря 2018 года!

Новая редакция устава СНТ

· в некоторых случаях участники СНТ могут направить прошение о том, чтобы оставить торговую точку или другой коммерческий объект на территории товарищества. Прошение направляется в адрес муниципалитета для получения разрешительной документации. Провести узаконивание на личном участке не выйдет – магазин должен располагаться на общей земле СНТ, а назначение участка должно быть изменено на «землю для размещения торгового объекта»;

Новые правила оплаты членских взносов

· Огороднические (ОНТ), где разрешается возведение некапитальных построек (возводимых без фундамента) для хранения инвентаря или урожая и запрещается возведение любых жилых строений (в т. ч. с целью сезонного проживания).