Ростехнадзор и снт 2021 г

График проверок Ростехнадзора в 2021 году в условиях пандемии коронавируса

Согласно действующему порядку Ростехнадзор обязан публиковать списки компаний, которые отнесены к наиболее значительным категориям риска – от средней до чрезвычайно высокой. Руководство компании, которое полагает, что организация внесена в соответствующий блок списка ошибочно, вправе подать мотивированное заявление о пересмотрен присвоенной категории, которое будет рассмотрено в установленном порядке.

В части, касающейся организации плановых проверок, государственный орган сообщил следующее. В соответствии с требованиями законодательства, включая федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, посвященный защите прав юрлиц и предпринимателей, не подлежат отмене плановые мероприятия следующих видов:

В последние годы выполнение контролирующих работ производится на базе применения принципов риск-ориентированного подхода. Он предполагает прямую зависимость частоты проверок конкретного предприятия в зависимости от присвоенной ему категории риска отрицательных последствий его деятельности. Порядок отнесения компании к конкретной категории определяется постановлением Правительства от 17.08.2016 г. № 806. Согласно этому нормативному документу Ростехнадзор разделяет все подконтрольные ему организации на следующие категории риска:

Чтобы исключить воздействие этого фактора на работу организаций, которые и так пребывают в сложном положении, Правительство ввело временный запрет на проведение большинства типов проверок. Однако действие этого запрета будет различаться для разных контролирующих органов. В этом материале мы выясним, каким образом будет вести контролирующую деятельность в 2021 году Ростехнадзор.

В первой половине мая 2020 года всеобщий карантин был смягчен, однако практика показала, что до восстановления нормального состояния экономики все еще далеко. Во-первых, запрет на работу все еще действует для многих компаний, работа которых предполагает массовые контакты граждан с персоналом и между собой – это касается всевозможных развлекательных центров, спортивных объектов и проч. Во-вторых, даже те компании, которые получили право возобновить работу, столкнулись с заметным падением платежеспособного спроса: это касается как организаций, ориентированных на конечных розничных потребителей, так и крупных промышленных предприятий.

Что касается обязанностей, то организация должна пройти регистрацию в установленном порядке и отвечать своим имуществом по обязательствам. Те же требования относятся к каждому ее члену по отдельности. В добавок к этому, СНТ может быть привлечено к судебному разбирательству в качестве ответчика.

• соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, включая ветеринарные мероприятия по предупреждению заболеваний;
• следование технике безопасности;
• исключение бесконтрольного выпаса животных, а также их содержание без нарушения общественного порядка;
• строгое исполнение предписаний территориального отделения органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора и органа федерального ветеринарного надзора;
• уведомление ветеринарного врача во всех случаях неожиданного падежа животных, особенно при возникновении подозрений, что поголовье было заражено бешенством.

Для 60 миллионов российских дачников новый 2021 год начался с внедрения целого свода новых правил, регулирующих порядки и правоотношения, касающиеся дачных объединений. Инициатива по созданию принципиально новой «дачной конституции», адаптированной к современным реалиям, принадлежала главе государства. Государственной думой, по поручению президента, была проделана масштабная работа, результатом которой стал законопроект о ведении россиянами садоводства. Проект «дачной революции» успешно прошел все чтения в сессию 2021 года. В июле того же года Владимир Путин подписал закон №217-ФЗ от 29.07.2021 г. с отсрочкой вступления его в действие до 1 января 2021 года.

Инициировал создание принципиально нового нормативного правового акта, адаптированного к современной действительности, глава нашей страны. По поручению президента Государственной думой проведен ряд масштабных изысканий, в результате которых появился законопроект о введении садоводства.

Ну что, обсудим? Чего ещё от СНТ и его председателя требовать будут? Я в первом приближении понимаю так, что если у вас в доме сторожа установлены лампы накаливания вместо новомодных компактных люминисцентных, то штрафа-то вам не избежать. Я уже не говорю про КТП, опоры, провода.

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года

ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7. После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества. Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.

Одним из самых важных нововведений в законе является исключение такого юридического понятия как «некоммерческое объединение граждан». Также в законе перестают фигурировать такие термины как садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие формы организаций.

ВНИМАНИЕ . Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.

Прекращение деятельности организаций, которые создавались гражданами для садового, огородного или дачного хозяйства до момента вступления в силу действующего ФЗ №217 не требуется. Говоря проще, СНТ, а также иные формы организаций, которые существовали до 1 января 2021 года, могут не прекращать свое существование, а просто привести в порядок документы, руководствуясь новым регламентом.

Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.

Правда о СРО

Однако в сентябре 2017 года бывший вице-премьер Российской Федерации Дмитрий Козак поручил проводить в отношении саморегулируемых организаций внеплановые проверки соответствия их деятельности требованиям законодательства. Результаты данных проверок публиковались в Едином реестре проверок Генеральной прокуратуры, а также в сводных отчетах государственного регулятора. В конце 2019 года другой бывший вице-премьер Виталий Мутко снял данное поручение с правительственного контроля и надзорный орган вернулся к практике проведения плановых проверок.

Стоит отметить, что процедура публикации таких планов не имеет четкой регламентации, а потому территориальные управления в данном вопросе действуют по своему усмотрению. Таким образом, реальное число плановых проверок в 2021 году может быть значительно больше.

Напомним, что ранее Главное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ежегодно публиковало сводный план плановых проверок в отношении саморегулируемых организаций, а также – ежеквартально – итоги плановых проверок и сведения о привлечении СРО к административной ответственности.

В ходе мониторинга официальных сайтов 23-х территориальных управлений Ростехнадзора удалось обнаружить восемь перечней проверок на 2021 год, в которые включены саморегулируемые организации строительного комплекса. Согласно опубликованным документам, восемь управлений запланировали проведение плановых проверок в отношении 54-х саморегулируемых организаций: 32-х – строительных, 20-ти – проектных и 2-х изыскательских.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внеплановые проверки по обращениям граждан и юридических лиц не проводились.

Изменения в 2021 году для садоводов отключение электроэнергии

Кстати говоря, новый закон о дачах многим пришелся по душе и не только по причине того, что на даче теперь можно прописаться – практика показывает, что банки обычно не дают ипотечные кредиты под недвижимость, которая считается нежилой. Также нельзя получить налоговый вычет, поэтому ситуацию нужно было менять. И сегодня некоторые эксперты говорят о том, что вскоре на дачные постройки можно будет тратить даже средства материнского капитала.

Тульским районным судом рассматривался спор о возможности аварийного отключения света правлением СНТ. Так, члены СНТ обратились в суд с жалобой на то, что из-за мнимой аварийной ситуации они лишились электричества на сутки, вследствие чего и просили суд о возмещении убытков. СНТ, в свою очередь, предоставило доказательства того, что из-за плохих погодных условий действительно могла произойти серьезная авария. Суд отклонил иск и отказал в возмещении убытков.

10 ноября 2021 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 1351 с длинным и мало что говорящим названием «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Этим документом были внесены существенные изменения в организацию взаимодействия между членами СНТ, органами управления этих объединений и энергомпаниями.

• наименование выдавшей его организации;
• наименование документа;
• дата и время составления акта;
• причины отключения с конкретизацией участков, к которым ограничена подача энергии;
• способы и предполагаемые сроки возобновления подачи электричества;
• подпись лица, составившего акт.

Важно понимать, что СНТ не может влиять на личные задолженности своих членов по электроэнергии – претензии будут иметь силу только в том случае, если долг касается общего задокументированного потребления электричества. Ответственность члена кооператива за долг начинается с момента неуплаты двух нормативов (их размер может отличаться в зависимости от региона).

в) осуществить не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя с учетом получения временного разрешения органа федерального государственного энергетического надзора для проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования) действия по подключению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта (если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя);

«80. Предоставление временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок органа федерального государственного энергетического надзора (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации).»;

Указание в акте осмотра на нарушения, связанные с невыполнением требований промышленной безопасности и иных обязательных требований, не относящихся к требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, по результатам проведения осмотра и рассмотрения документов не допускается.

21. При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе орган федерального государственного энергетического надзора не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления направляет заявителю уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении:

1. В подпункте «г» пункта 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2017, N 20, ст. 2927), слова «на допуск в эксплуатацию объектов заявителя» заменить словами «в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

10. Если территория ведения садоводства или огородничества подвержена угрозе возникновения лесных пожаров, то ежегодно к началу пожароопасного периода председатель разрабатывает паспорт территории садоводства или огородничества и утверждает его согласно главе ХХ данных Правил (п.76).

8. Если для тушения пожара предполагается использовать находящийся на территории или вблизи нее (в радиусе 200 м)источник воды (река, озеро и т.п.), то к ним необходимо устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п.75). Либо обеспечить источники противопожарного водоснабжения.

6. На землях, прилегающих к лесу, в период со дня схода снега до осенних дождей нужно обеспечить очистку территории от сухой травы, мусора, валежника и т.п. на полосе не менее10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (п.70).

1. Выжигание сухой травы строго регламентировано. Делать это можно, но при соблюдении целого ряда условий, перечисленных в пункте 63 Правил. Например,запрещено выжигание сухой травы на торфяных почвах; на расстоянии ближе 50 метров от зданий; если введен особый противопожарный режим на территории; на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Помимо новых противопожарных правил, не забывайте про рекомендации, которые содержатся в своде правил по планировке и застройке территории ведения садоводства (новый СП 53.13330.2019, в прошлом — СНиП30-02-97). Там прописаны противопожарные расстояния между постройками (согласно таблице 1 СП 4.13130.2013), указано на необходимость противопожарного водоснабжения, требования к проездам и водоемам и т.д.